Закон с 2018 о вредности

Доплата за вредные условия труда в 2018 году

Под вредными условиями труда понимается совокупность факторов, проявляющихся в производственной деятельности, которые способны оказать негативное воздействие на здоровье персонала. В целях определения наличия вредности, а также ее степени, осуществляется аттестация (оценка) рабочих мест. Основным методом для проведения аттестации (оценки) являются замеры.

Наличие на производственном предприятии вредных условий труда предполагает возникновение у работодателя обязанности компенсировать сотрудникам работу в подобных условиях. Компенсация осуществляется при помощи предоставления льгот (например, в форме сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска, специального питания, средств защиты, путевок в санатории) и денежных компенсационных выплат. Их предоставление является обязанностью, а не правом работодателя.
Следует помнить, что наличие вредных условий труда ограничивает возможность приема на отдельные должности женщин (ст.253 ТК РФ). В силу ст.265 ТК РФ запрещено использование труда лиц до 18-летнего возраста на работах с вредными условиями. Перечни работ, предполагающих наличие вредных факторов, утверждаются в режиме, который определен Правительством РФ.

Какая работа считается вредной

В числе факторов, определяющих наличие негативного воздействия на здоровье сотрудников, следует отметить превышение нормативов в отношении:

  • тяжести труда, что подразумевает повышенную физическую нагрузку на человеческий организм;
  • напряженности труда, что предполагает повышенную нагрузку на органы чувств и ЦНС;
  • внешних факторов, воздействующих на организм работника (температуры окружающей среды, скорости движения ветра, влажности воздуха);
  • звукового, ультразвукового и вибрационного воздействия;
  • инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
  • радиоактивного загрязнения;
  • рентгеновского излучения;
  • воздействия электрических и магнитных полей;
  • уровня освещенности;
  • уровня концентрации химических веществ, бактерий, микроорганизмов.
  • По всему комплексу негативно воздействующих на работников признаков законодательно условия труда принято подразделять на 4 группы. Исходя из этого, они могут быть:

    Степень воздействия на работников вредных факторов может быть различной. В случаях, когда она превышает определенные значения, существующие условия труда признаются вредными. Считается, что при выполнении трудовых функций в подобных условиях существенно нарастает риск получения недугов профессионального характера.

    Вредные условия необходимо выделять, проводя границу от опасных условий. Об опасных условиях принято говорить тогда, когда персонал подвергается воздействию факторов, которые прямым образом оказывают негативное воздействие на его здоровье. Примером в данном случае может служить работа маляров в лакокрасочных цехах. При наличии у таких сотрудников необходимого защитного комплекта, условия, в которых они работают, признаются вредными. Работа без защитного комплекта предполагает наличие опасных условий труда.

    В целях установления, являются ли условия труда на конкретном рабочем месте опасными или вредными, осуществляются мероприятия по аттестации рабочих мест. В их рамках производятся замеры параметров окружающей среды, а также сравнение полученных результатов с нормативами. Перечень вредных профессий изложен в постановлении №10 от 26.01.1991 года Кабинета Министров СССР.
    Следует учитывать, что наименование должностей специалистов, выполняющих работу во вредных условиях, должно точно соответствовать их обозначению в квалификационных справочниках. Данные справочники соответствуют постановлению №10 от 26.01.1991 года и, в свою очередь, подлежат утверждению Правительством РФ. При несоответствии наименований должностей специалистов информации, изложенной в упомянутых справочниках, эти специалисты могут утратить надбавки, льготный стаж, а также иные преференции, полагающиеся для данных категорий сотрудников.

    Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах

    Регулирование рабочих процессов, выплат и предоставления дополнительных льгот работникам, занятым на вредных производствах, осуществляется статьями 219, 92, 117, 147 ТК РФ. В частности, в соответствии с требованиями, изложенными в ст.147 ТК РФ, в 2018 году сотрудники обладают правом на получение доплат за труд во вредных условиях. Следует учитывать, что в силу ст. 219 ТК РФ установление надбавок гарантируется лишь лицам, непосредственно выполняющим работы при отрицательном воздействии производственных факторов. Таким образом, лица, подвергающиеся негативному воздействию отрицательных факторов, могут рассчитывать на получение оплаты труда в повышенном размере.

    Каждый работник, выполняющий свои трудовые функции при негативном влиянии производственных факторов, вправе рассчитывать на получение данных выплат, представляющих собой надбавку к зарплате, если она была установлена по итогам аттестационных мероприятий до начала 2014 года. Данный порог установлен вследствие того, что до 2014 года действовали нормы, требующие обязательной аттестации рабочих мест в целях определения наличия вредных и опасных факторов.

    Федеральным законом №426-ФЗ от 28.12.2013 года была произведена замена аттестации оценкой условий труда персонала. При этом в силу ч. 4 ст. 27 названного нормативного акта работодатели обладают правом не подвергать проверке те места работы персонала, которые были подвергнуты оценке менее 5 лет назад. Закон содержит исключение из данного правила: ранее 5 лет производится оценка только тех рабочих мест, где необходим дополнительный внеплановый анализ существующего состояния условий труда.

    Отказ в предоставлении работникам, исполняющим свои трудовые функции во вредных условиях, положенной доплаты признается законодательным нарушением и является основанием для привлечения работодателей к юридической ответственности.

    Как рассчитать размер доплаты

    В России законодательно закреплен размер минимальных выплат работникам, осуществляющим свои трудовые функции под воздействием вредных факторов. Так, величина доплаты в данном случае не может быть менее 4% от величины оклада, который устанавливается для конкретных видов работ, производимых в нормальных условиях.

    В качестве базы для выполнения расчетов доплаты за вредность принято пользоваться Типовым положением об оценке условий труда, введенным 03.10.1986 года. В соответствии с ним применяется следующий алгоритм расчетов:

  • Выявление класса вредности посредством сравнения установленных предельно-допустимых показателей с реально существующими на конкретном производстве параметрами вредности.
  • Пересчет классов вредности производства (устанавливаемых в отчетных документах по аттестации или оценке условий труда) в баллы на основании следующей таблицы:

    trudinspection.ru

    Аттестация вредности

    Виктор Стригунов, управляющий отдела охраны труда, окружающей среды и безопасности «Филип Моррис Ижора» поднял вопрос о будущих методиках аттестации перейти в фотогалерею

    С 2014 года производителям необходимо улучшать условия труда рабочих, занятых на вредном производстве, либо выплачивать им компенсации. Но это повлечет за собой рост себестоимости конечной продукции

    Минтруда России 12 декабря 2012 года издал приказ №590н «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих по условиям труда», последствия которого в виде жалоб работников и судебных разбирательств проявились только сейчас. По мнению экспертов, приказ также стал поводом для проверки условий труда и массовой переаттестации.

    Кроме того, работодателей волнует новый проект федерального закона «О специальной оценке условий труда», который, как предполагается, вступит в силу 1 января 2014 года. Для бизнеса в новом законе остаются неясными порядок и методика аттестации рабочих мест, а также подход к выплате компенсаций сотрудникам, занятым на вредном производстве. При этом до конца 2018 года заводам нужно соблюдать и старый, и новый регламенты вредности производства и по обоим платить компенсации. По мнению экспертов, этот законопроект может заменить постановление №870, по которому работник на вредном производстве получает доплату не менее 4% от оклада и имеет 36-часовую рабочую неделю. Проблемы нововведений в трудовом законодательстве обсуждались на круглом столе, организованном «Экспертом С-З».

    Трудности аттестации

    Управляющий отдела охраны труда, окружающей среды и безопасности предприятия «Филип Моррис Ижора» Виктор Стригунов поднял вопрос о будущих методиках аттестации – в условиях, если постановление №870 прекратит свое действие. За пять лет со времени принятия этого постановления так и не определился порядок его применения. Виктор Стригунов предполагает, что по аналогии после 2018 года карты аттестации, которые есть и которые будут сделаны на переходный период (до 2018-го), могут прекратить свое действие уже в следующем году.

    «Если закон вступит в силу, то про 870-е постановление можно будет забыть – там все положения изменятся. Специальной оценки не избежать. Но, может быть, даже хорошо, что работодатель получает возможность влиять на составление перечня рабочих мест, подавая декларацию на свой страх и риск», – рассуждает начальник охраны труда и госэкспертизы условий труда Комитета по труду и занятости Петербурга Константин Дженжеруха.

    Сегодня аттестация, по мнению чиновников, не всегда проходит качественно. По словам начальника отдела по охране труда Госинспекции труда Петербурга Светланы Аверьяновой, аттестация рабочих мест нередко бывает некачественной, а ее результаты неизвестны. «Минтруда дало нам поручение проводить дополнительные проверки и давать работодателям разъяснения о необходимости аттестации рабочих мест до принятия закона “О специальной оценке условий труда”», – подчеркнула она.

    А исполнительный директор Американской торговой палаты Мария Чернобровкина заявила, что действующая методика аттестации устарела, поскольку есть современные технологии, которые исключают вредное влияние на человека.

    Вынужденная доплата

    В советское время система компенсаций за вредность существовала в виде списков и расчетов в зависимости от должности. Законодательство изменилось, но другого подхода не появилось. По подсчетам экспертов, на компенсации, связанные с условиями труда, тратится «огромная цифра» – 40-60 млрд долларов. Это 2-3% ВВП России.

    «Мы находимся в неком правовом вакууме, – говорит генеральный директор ГК “Городской центр экспертиз” Александр Стаканов. – Я понимаю тех работодателей, которые не платят компенсаций. Нет механизмов проверки – только аттестация. Приходится вести разъяснительные беседы, собирать аттестационные комиссии, составлять какие-то протоколы». Он отмечает, что производство должно стремиться не к выплате дополнительных надбавок рабочим, а к устранению вредных факторов. Кроме того, в законе не учитываются условия самого производства, поскольку кто-то тратит на защиту одного сотрудника 55-60 тыс. рублей, а кто-то – 5-6 тыс. При этом может быть такая ситуация, что обоим заводам по закону придется платить одинаковые надбавки за вредное производство. Кроме того, работодатель для сохранения прибыли может изначально вкладывать компенсации в зарплату рабочего. «Мы ратуем не за те несчастные 4% зарплаты в виде компенсаций, а за то, чтобы были нормальные условия труда», – говорит Александр Стаканов. Одна из возможностей устранить вредное производство – модернизация, но она, как правило, приводит к сокращению рабочих мест. Такой путь избавит предприятия от жалоб, переаттестаций и вынужденных компенсаций, чего, по словам экспертов, отчасти и добивается Минтруда. С другой стороны, из-за этого может увеличиться себестоимость товара.

    По словам старшего юриста компании Baker & McKenzie Анны Гавриловой, до вступления в силу последних документов компенсации предоставлялись людям специальных профессий в 5% случаев. «Когда предприятие выплачивает компенсации (а мы приходим к этому), у него образуются многомиллионные расходы», – добавила она. Рост себестоимости настораживает, говорит Мария Чернобровкина. По ее мнению, себестоимость производства товаров в России растет «дикими темпами», в том числе из-за растущих затрат на трудовые ресурсы. «На весь этот комплекс мероприятий по аттестациям, компенсациям и прочему нужно 100 тыс. рублей на человека в год, а это лишь малая составляющая. Проблема не в том, что заводы не хотят платить, а в том, что министерства должны изменять законы в соответствии с современными реалиями и технологиями производства и убирать устаревшие параметры», – уверена Мария Чернобровкина.

    Кроме того, подчеркивают специалисты, вне зависимости от класса вредности условий труда компенсация будет одинаковая, то есть по закону между звуковым шумом и радиацией нет разницы в размере денежных надбавок. Управляющий по внешним и корпоративным связям по Северному региону «Филип Моррис Ижора» Мария Камаева предполагает, что в связи с нововведениями и уменьшением рабочего дня из-за вредного производства, нужно нанимать больше работников, которых и так мало. «Если предположить, что к 2018 году 50% населения города станет работать по 36 часов в неделю, то через три года возникнет дефицит рабочих кадров в Петербурге», — говорит она.

    Избежать ответственности

    И действующее, и новое законодательство оставляют широкое поле для различного рода махинаций. Например, никогда нельзя заранее знать, какой сертификат приобретает предприятие у независимых экспертов – настоящий или поддельный.

    Или, например, аттестацию проводят сторонние организации на условиях работодателя, после чего в отчете указывают, что вредного производства на предприятии нет. Конфликт с профсоюзами неизбежен.

    Кроме того, по словам Константина Дженжерухи, средние и малые предприятия вообще не знают об аттестации, пока не приходит инспекция.

    С другой стороны, эксперты уверены: действующее законодательство нуждается в усовершенствовании. «Например, на одном химическом заводе подсчитали: чтобы постановление №870 заработало, нужно к их 2 тыс. сотрудников нанять еще 600 человек», – говорит Константин Дженжеруха. Другой пример приводит Мария Чернобровкина. По ее словам, одно из последствий аттестации – обращение к заемному труду, чтобы избежать ответственности бизнеса за такого сотрудника при наступлении несчастного случая. «Вот здесь разводят руками и говорят, что в штатном расписании такого работника нет. При этом иногда возникают скрытые трудовые отношения», – говорит Мария Чернобровкина.

    Формально представителям бизнеса придется проводить аттестацию при каждом изменении законодательства, связанного с вредным производством. Что, в свою очередь, будет влиять либо на зарплату работников, либо на себестоимость продукта.

    В итоге ряд компаний, прочитав новый документ, решили, что компенсации предоставлять не обязательно.

    Санкт-Петербург

    СПРАВКА

    По данным экспертов, в Петербурге в 2013 году аттестовано около 70 тыс. рабочих мест, за последние десять лет – около 800 тыс. (30-40% рабочего населения). При этом в целом по России 5-10% аттестованных рабочих мест.

    expert.ru

    Кто может получать льготную пенсию по вредности: список профессий и размер выплат

    Страховые пенсии по старости выплачиваются нетрудоспособным гражданам, достигшим общеустановленного возраста, с целью замены заработной платы и других источников дохода. В некоторых случаях такая выплата может быть назначена раньше срока – то есть до исполнения 55-летнего возраста у женщин и 60-летнего у мужчин. Чаще всего это касается лиц, работающих на местах, официально признанных вредными. О том, что такое льготная пенсия по вредности и как она назначается, читайте в этой статье.

    Для назначения льготной пенсии по вредности необходимо соблюдение ряда условий, а именно:

  • достижение определенного возраста;
  • наличие специального и страхового стража;
  • наличие достаточной суммы ИПК.
  • Согласно законодательству, к тяжелым и вредным работам относятся:

  • горные и подземные работы;
  • производство взрывчатых веществ;
  • металлургическое производство;
  • переработка нефти, газа, сланца и угля;
  • производство радиоаппаратуры и электроники;
  • стекольное производство;
  • Будут ли изменения: последние новости

    На сегодняшний день изменений в пенсии по фактору вредности не предвидится.

    Индексация и повышение пенсии по вредности в 2018 году: на какую сумму увеличится?

    Индексация пенсий по вредности проводится на общих основаниях. В связи с этим с января 2018 года страховые пенсии будут увеличены на 3,7%. В апреле размер социальной части пенсий увеличится на 4,1%.

  • для женщин: 20 лет общего стажа, из них 10 лет — специального.
  • В каком возрасте можно выйти на досрочную пенсию?

    Для женщин минимальный возраст выхода на заслуженный отдых составляет 45 лет, в то время как мужчинам должно исполниться как минимум 50 лет. Для обладателей профессий из второго списка возрастная планка установлена несколько выше и составляет 50 и 55 лет соответственно.

    1. Если условия труда способны вызвать функциональные изменения, которые нивелируются при длительном отсутствии контакта с вредными факторами, им присваивается первая степень.
    2. Условия труда, относящиеся к третьей степени вредности, вызывают стойкие функциональные изменения, приводящие к проявлению профессиональных заболеваний и временной утрате трудоспособности непосредственно во время трудовой деятельности.

    Если условия работы вызывают рост хронических болезней, тяжелые формы профессиональных заболеваний и полную утрату трудоспособности, то они относятся к четвертой степени.

    Для наглядности систематизируем указанные выше данные и представим их в таблице:

    npfrate.ru

    Доплата за вредность

    На Камчатке пенсии чиновников и депутатов увеличили почти в 2,5 раза. Остальных повышение не коснулось

    На Камчатке сотрудники краевого правительства и депутаты Законодательного собрания сразу после успешного завершения президентских выборов активно взялись за работу. Первые оперативно подготовили законопроект о повышении пенсий почти в два с половиной раза, вторые за него проголосовали. Пенсии вырастут у губернатора, председателя Заксобрания, их замов, руководителей региональных министерств, комитетов краевого парламента, избирательной комиссии, конт­рольно-счетной палаты и т.д. Обычных пенсионеров повышение не затронет.

    За новые пенсии для себя и чиновников депутаты проголосовали 6 апреля — ​в день, когда минфин США ввел против России очередную порцию санкций. Рубль начал падать, а пособия камчатской знати расти. Стало понятно, что госслужащим финансовый кризис не грозит.

    Депутатам так хотелось повысить себе пенсии в два с половиной раза, что они проигнорировали протесты прокуратуры и Министерства финансов РФ. Федералы обратили внимание на то, что бюджет Камчатки является одним из самых дотационных в стране, а доплаты пойдут как раз из региональной казны. В Минфине посчитали, что это приведет к росту социальной напряженности. Но из краевого правительства народные избранники получили иной сигнал. В пояснении к тексту законопроекта указывалось, что увеличить пенсии «отдельным категориям госслужащих» необходимо для восстановления социальных гарантий — ​им давно не поднимали зарплату. Позицию большинства на сессии доверили озвучить Михаилу Смагину из КПРФ.

    «Задача состоит в том, чтобы каждая категория граждан нашей Российской Федерации пользовалась уважением. В том числе и государственные чиновники. А для этого наряду с повышенными требованиями к их работе нужно проявлять о них соответствующую заботу», — ​сказал Смагин.

    Впрочем, два других представителя компартии в Заксобрании (Валерий Быков и Роман Литвинов) выступили категорически против поправок и даже назвали их принятие «бесстыдством». С ними оказался солидарен Михаил Пучковский из «Справедливой России». Но эти голоса утонули в море единодушной поддержки законопроекта со стороны единороссов и жириновцев.

    Через несколько дней — ​неожиданно для многих — ​на «бесстыдство» обратили внимание даже в генеральном совете «Единой России». Его секретарь Андрей Турчак заявил, что на Камчатке «региональные власти не слышат ни президента, ни председателя партии». Не услышали они и Турчака. Сегодня никто и не думает давать законопроекту, который уже подписан губернатором Владимиром Илюхиным, задний ход. В правительстве Камчатки происходящее комментируют неохотно. Из официальных источников удалось выжать лишь заверения в том, что «дополнительных средств из бюджета края данные изменения не потребуют» и что они не коснутся тех госслужащих, которые уже находятся на пенсии.

    При этом никто из чиновников и депутатов, с кем я разговаривал, не смог ответить на вопрос: какую же пенсию теперь будут получать губернатор и его приближенные?

    Вычислить примерный размер новой губернаторской пенсии помог бывший глава Камчатки Михаил Машковцев. В интервью информагентству «Кам 24» он рассказал, что сейчас доплата к пенсии составляет у него 56 тысяч рублей. В соответствии с поправками к чиновничьим пособиям будут применять сразу два повышающих коэффициента: один (от 1,1 до 1,5) непосредственно для расчета пенсии, второй (от 1,3 до 1,8) — ​для доплаты к ней. У первого лица края оба коэффициента, естественно, будут максимальными. Получится 151 тысяча 200 рублей. Предполагаю, что примерно столько и станут переводить из бюджета отставному губернатору, а также председателю Законодательного собрания и их первым заместителям. Остальным руководящим работникам после выхода на пенсию ежемесячно будут выплачивать в пределах 100 тысяч рублей. К слову, обыкновенным камчатским пенсионерам платят примерно в пять-восемь раз меньше. А ведь чиновники, судя по всему, кроме доплат будут получать и обычные пенсии по старости.

    Помню, как одному из камчатских руководителей во время его встречи с общественностью сказали, что пожилые люди, проживающие в двух-трехкомнатных квартирах, вынуждены отдавать непомерные деньги за услуги ЖКХ. Считается, что у них излишняя жилплощадь, льготы на которую не распространяются. Руководитель парировал: пенсионерам должны помогать дети. На своих детей начальники Камчатки, вероятно, не надеются. Поэтому и устанавливают себе зарплаты по 500 тысяч рублей в месяц и пенсии — ​по 150 тысяч…

    В пресс-службе Законодательного собрания уже сообщили, что в воскресенье, 22 апреля, закон о пенсиях вступит в силу. Обратного действия он, как известно, не имеет…

    www.novayagazeta.ru

    Что нужно знать

      Законодательство

      Право на досрочную пенсию таких граждан закреплено на законодательном уровне и регулируется, прежде всего, ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Так, в статье 30 данного документа представлен исчерпывающий перечень категорий граждан, обладающих правом на досрочный выход на пенсию.

      Кому положена льготная пенсия за вредные условия труда?

    • химическое производство;
    • производство целлюлозы;
    • производство стройматериалов;
    • атомная энергетика.
    • Сколько нужно лет стажа: во сколько лет выходят на пенсию по вредности

      Минимальный и максимальный стаж

      Согласно закону «О страховых пенсиях» все труженики, отработавшие в опасных или вредных условиях достаточное количество лет, имеют право на досрочный выход на пенсию по старости. При этом мужчинам-обладателям профессий из списка №1 (наивысшая степень вредности) досрочная пенсия положена при наличии 20 лет полного трудового стажа и 10 лет специального, а женщинам — 15 лет общего стажа и 7,5 лет специального.

      Для работников из списка №2 для досрочного выхода на пенсию необходимо иметь более продолжительный опыт работы:

    • для мужчин: 25 лет общего стажа, из них 12,5 лет — специального;
    • В то же время на пенсию по вредности могут выйти и медицинские работники. Для этого им необходимо проработать как минимум 25 лет в сельской местности или 30 лет в городе.

      Для выхода на досрочную пенсию по вредности гражданин должен не только иметь достаточное количество лет трудовой деятельности, но и достигнуть определенного возраста.

      С видео на эту тему можно ознакомиться здесь:

      Какие условия труда считаются вредными и особо вредными?

      Как уже было сказано, вредные и опасные условия труда могут вызвать частичную или полную нетрудоспособность, обострить соматические и другие заболевания, а также сказаться на здоровье потомства. В связи с этим классификация опасных условий труда производится по степени вредности.

    • При второй степени условия вызывают стойкие функциональные изменения, способные после 15 лет работы привести к проявлениям профессиональных заболеваний.
    • Условия получения: что должно выполняться

      Для установления досрочных страховых выплат по старости на законодательном уровне определены следующие условия:

    • достижение установленного возраста;
    • наличие полного страхового стража;
    • достаточная продолжительность льготного стажа.