Закон о досмотре транспортных средств

Статья 27.9. Досмотр транспортного средства

СТ 27.9 КоАП РФ

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Комментарий к Ст. 27.9 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Досмотром транспортного средства любого вида является его обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности. Досмотр осуществляется в целях обнаружения орудий либо предметов совершения административного правонарушения.

Основаниями для досмотра транспортного средства являются:

— проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ (п. 16 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции);

— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции);

— задержание лица, находившегося в транспортном средстве (ч. 6 ст. 14 Закона о полиции РФ).

2. Досмотр транспортного средства осуществляется:

— лицами, указанными в ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ;

— в присутствии лица, во владении которого оно находится (в случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица);

— при участии двух понятых либо с применением видеозаписи (факт совершения процессуальных действий может как удостоверяться подписями понятых в соответствующем протоколе, так и фиксироваться при помощи средств видеозаписи. Выбор между привлечением к участию в производстве по делу понятых или применением видеозаписи осуществляет должностное лицо, уполномоченное составлять соответствующий протокол, с учетом конкретных обстоятельств).

3. Фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств также могут применяться в случае необходимости.

4. О досмотре транспортного средства составляется протокол, но может быть и сделана соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Требования к содержанию протокола о досмотре транспортного средства регламентированы в ч. ч. 6 — 8 комментируемой статьи. Материалы, полученные с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, должны быть приложены к соответствующему протоколу (об административном задержании, о досмотре транспортного средства).

В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

www.kodap.ru

Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС

Останавливая на дороге автомобиль, инспекторы ДПС не всегда ограничиваются только проверкой документов водителя. Кроме этого, они хотят посмотреть салон и багажник транспортного средства.

Сразу возникает вопрос, насколько правомерны такие действия и какой порядок проведения досмотра автомобиля сотрудниками ДПС.

Проведение досмотра и осмотра автомобиля по правилам, является одним из наиболее спорных моментов в законодательстве о дорожном движении. Это связано с тем, что многие, поверхностно ориентируясь в законе о досмотре и осмотре, подают на административный арест.

В свою очередь, инспекторы ДПС не всегда используют эти процедуры в рамках закона. А данные действия сильно нарушают права граждан. Водителям очень важно знать, в каких случаях и как проводится досмотр транспортного средства.

Основные отличия досмотра от осмотра автомобиля

Порядок, цели и правила досмотра и осмотра регулируют такие нормативно- правовые акты:

  • Кодекс об административных правонарушениях.
  • Административный регламент МВД.
  • В соответствии с данными актами, сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Основная цель этих действий — обеспечение безопасности дорожного движения.

    Многие водители не различают осмотр и досмотр, но это совершенно разные понятия. Инспекторы могут злоупотреблять своими полномочиями, а водитель просто не заметит, что произошло что-то незаконное.

    Осмотр, в данном случае — это визуальное обследование автомобиля и груза, который перевозится. При этом инспектор не может открывать дверь и разглядывать, что находится в салоне автомобиля.

    Осмотр может проводиться в таких случаях:

  • В процессе спецоперации.
  • Для сверки номеров из ПТС и специальных маркировок.
  • В случае обнаружения автомобильных неисправностей, когда дальнейшая эксплуатация автомобиля запрещена.
  • При несоответствии груза, который перевозится, сведениям о нем в сопровождающих документах.
  • При осмотре машины, водитель даже не должен покидать салон.

    Досмотр — это совершенно другое. Осуществляя его, инспектор проводит фактический контроль содержимого авто. Данная процедура включает и досмотр груза в нем.

    Без серьезных оснований досмотр будет считаться незаконным. А если они все-таки имеются, то важно не препятствовать проведению досмотра в пределах допустимого для сотрудника ДПС.

    Главное отличие осмотра от досмотра — это прикосновение к автомобилю или любым вещам внутри него.

    При осмотре инспектор может просто визуально осматривать машину, заглядывать в салон через окна, изучать взглядом фары, задние фонари, бампер, но не касаясь авто и его содержимого.

    Но когда работник ДПС уже открыл дверь машины, капот, прикасался к компонентам, деталям, обшивке, сел внутрь — это уже досмотр.

    Таким образом, досмотр — автомобиля инспектором ДПС — это более серьезная процедура. Основная ее цель — глубокое исследование транспортного средства, чем осмотр.

    Основания для досмотра

    Когда сотрудник ДПС остановил авто и требует проведения осмотра, первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора и записать личные данные для удостоверения.

    После этого, следует уточнить цель досмотра. Для этого должны быть веские основания, а именно:

    1. Наличие ориентировки.
    2. Отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра автомобиля и груза, который перевозится.
    3. Проверка обоснованного предположения о наличии в авто оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ и других вещей, на владение которыми требуется специальное разрешение.
    4. Обоснованная проверка наличия в транспортном средстве орудий совершения или предметов административного правонарушения.
    5. Бывают ситуации, когда сотрудник ГИБДД остановил машину, пригрозил досмотром и забрал документы, а кроме этого больше никаких действий с его стороны не происходит. Тогда водитель вправе позвонить по номеру 02. Так как такие действия инспектора не являются законными.

      В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностное лицо карается штрафом до 20000 рублей за незаконное ограничение права на управление транспортным средством.

      Если инспектор потребует открыть багажник, чтоб взглянуть на аптечку, огнетушители знак аварийной остановки, водитель обязательно должен поинтересоваться основанием для досмотра. Так как открытие багажника уже досмотр, на котором по закону должно присутствовать двое понятых.

      Важно учитывать, что сотрудник ГИБДД не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания.

      Транспортное средство не может подвергаться досмотру просто так. При этом инспектор в обязательном порядке должен составить протокол, где распишутся понятые.

      В данном документе указываются все участники процедуры и причины ее проведения. При изъятии каких-либо вещей в процессе досмотра, об этом должно быть указано в протоколе.

      Порядок проведения процедуры

      Процедура проведения досмотра в 2018 году проводится за определенными правилами:

      1. Досмотр автомобиля осуществляется в присутствии двух понятых. Сотрудники ГИБДД обязаны искать их прямо на месте. Это должно быть два независимых лица, а не напарники инспектора или пассажиры остановленного транспортного средства. Если инспектор начинает досматривать машину без понятых, его можно обвинить в самоуправстве.
      2. При досмотре должен обязательно присутствовать владелец транспортного средства. Исключением являются случаи, в которых нельзя терять время.
      3. В случае необходимости досмотра груза, который стоит на таможенном контроле и другого опломбированного груза, сотрудник должен обязательно доложить в дежурную часть и действовать по указанию дежурного.
      4. Только в крайней необходимости, для устранения угрожающей опасности, которая не может быть устранена другим способом, допускается вскрытие опломбированного груза. Это может быть проведено самостоятельно в присутствии понятых.
      5. При необходимости на досмотре допускается применение фото- и видеосъемки или другие способы фиксации вещественных доказательств.
      6. Процедура проводится только после того, как водитель и пассажиры покинут салон авто. За ними должны следить сотрудники наряда. Если останавливается транспортное средство по подозрению, что находящиеся в ней лица разыскиваются, уклоняясь от уголовного наказания, то сотрудники ГИБДД могут прибегнуть к дополнительным мерам предосторожности.
      7. Если в процессе досмотра обнаружатся признаки преступления, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы. После фактического обнаружения признаков преступления, сотрудник составляет рапорт и передает его старшему следственно-оперативной группы или дежурному. Его копия с отметкой о получении отдается руководителю подразделения.
      8. В случае обнаружения в ходе осмотра данных, что указывают на совершение административного правонарушения, сотрудник может открыть дело об административном правонарушении.
      9. В соответствии с законодательством, о досмотре составляется протокол или делается соответствующая запись в документе об административном задержании. В протоколе указывается дата и место его составления, должность, звание, ФИО сотрудника, который составил протокол, сведения о владельце данного автомобиля, о понятых, с указанием ФИО, адреса, телефона, информация об идентификационных признаках транспортного средства, информации о вещах, обнаруженных в процессе досмотра. Материалы, полученные в ходе процедуры, фиксация вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
      10. Протокол досмотра должен быть подписан инспектором, который его составлял. А также владельцем авто, досмотр которого проводился и лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Если кто-то отказывается подписывать документ, об этом делается соответствующая запись.
      11. Копия протокола отдается владельцу авто, которое подвергалось досмотру.
      12. Видео: Общение с ГИБДД- Досмотр автомобиля, правила досмотра транспортных средств

        Нарушения, которые могут допускать сотрудники ДПС при проведении досмотра

        Важно всегда помнить, что досмотр автомобиля инспектором может проводиться только при наличии веской причины.

        Если водитель знает, как вести себя во время досмотра и понимает, что его права нарушают, то при возможности следует зафиксировать происходящее на пишущую технику. Можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить незаконных досмотр.

        После оформления протокола, перед тем, как подписывать, необходимо тщательно прочитать его содержание. Только потом ставиться подпись.

        В случае необходимости, указываются действия инспектора, с которыми водитель не согласен. На основании протокола можно обжаловать действия работника ДПС в судебном порядке.

        Некоторые сотрудники ГИБДД, рассчитывают на некомпетентность водителя и часто совершают грубые ошибки:

        • проводят осмотр без понятых;
        • не составляют протокола;
        • проводят досмотр без водителя;
        • передвигают вещи во время процедуры и сами их перекладывают.
        • Не все знают свои права и интересуются вопросом, обязан ли водитель вытаскивать вещи из багажника при досмотре автомобиля. Здесь ответ однозначный — такие действия не допускаются.

          Водитель должен покинуть салон и присутствовать на процедуре под наблюдением уполномоченных лиц.

          Таким образом, понимание того, как проводится досмотр транспортно средства, избавит многих водителей от неприятных ситуаций. Для досмотра нужны основания, просто так процедура осуществляться не может.

          Свои права нужно не только знать, но и не нарушать. Тогда неправомерные действия сотрудников ДПС не причинят вреда и будут наказаны.

          pravo-auto.com

          Досмотр транспортного средства. Порядок проведения

          Досмотр транспортного средства. Порядок проведения.

          Обычная ситуация – водителя транспортного средства, например, легкового автомобиля, останавливает инспектор ГИБДД. Инспектор представился и попросил Вас передать ему документы для проверки. Ничего странного в этом нет, и Вы передаёте ему документы. Водительское удостоверение имеется, свидетельство о регистрации в порядке, тех. осмотр пройден, страховка действующая. Правила дорожного движения Вы не нарушали. В такие ситуации Вы попадали сто раз и уже знаете, что да как. И вот Вы ждёте заветного « Счастливого пути!», но вместо этих слов слышите от инспектора ГИБДД « Необходимо произвести досмотр автомобиля». Тут в голове у Вас всё переворачивается с ног на голову и возникает большая груда вопросов: «Кому необходимо? Что делать? Могу ли я отказаться? А как досмотр будет проводиться? В чём меня подозревают?»

          Конечно, лучше, чтобы такое действие инспектора ГИБДД не ставило Вас врасплох. Ко всему надо быть готовым заранее. Поэтому, желательно внимательно прочитать эту статью, и узнать, каков порядок проведения досмотра вашего транспортного средства. Многие думают, что им совсем необязательно знать обязанности инспектора ГИБДД при проведении досмотра транспортного средства и, что можно легко положиться на порядочность инспектора. Только пусть потом не удивляются, когда при досмотре у них в багажнике обнаружат то, чего там не было… И так, тому, кому тема данной статьи небезразлична, посвящается.

          Для начала следует различать такие понятия как: «осмотр», «обыск», «досмотр» транспортного средства. С осмотром всё просто: он бывает только техническим. Если инспектор сообщает Вам, что он будет производить не «досмотр», а «осмотр» и никакие понятые не нужны, сообщите ему, что осмотр бывает техническим, т.е. тех. осмотр автомобиля. А для досмотра необходимы понятые. Если же в вашем автомобиле хотят провести обыск, то Вы вправе требовать от лиц, проводящих обыск, санкцию следователя на обыск. Также убедитесь в том, что обыск проводится в присутствии двух понятых и все действия при обыске фиксируются в протоколе. При обыске могут нарушить конструктивную целостность вашего автомобиля, т.е. разобрать двери, снять обшивку и т.д.

          Теперь плавно переходим к досмотру транспортного средства. Что же это такое? Понятие досмотра ТС дано в статье 27.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации(КоАП РФ). Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

          И так, инспектор ГИБДД хочет произвести досмотр вашего автомобиля. Первое, что инспектор обязан Вам сообщить — это основание досмотра. Досмотр автомобиля и вещей пассажиров может проводиться только при наличии достаточных оснований полагать, что именно вы совершили какое-либо правонарушение. Об этом сказано и в статье 27.7 КоАП РФ и в пункте 13.17. приказа МВД « об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации», где сказано, что досмотр транспортного средства производится при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях. Основаниями можно считать нарушение правил дорожного движения, подозрение в причастности водителя или пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях. Т.е. какое бы огромное желание у сотрудника ГИБДД произвести досмотр вашего авто не было, а основания он должен всё-таки назвать. Допустим, основание произвести досмотр есть — нахождение похожего транспортного средства в розыске. И инспектор ГИБДД приступает к досмотру. Второе, в чём Вы должны убедиться, это то, что досмотр проводится в присутствии двух понятых. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, т.е. сотрудники ГИБДД понятыми быть не могут.

          Понятые присутствуют. Третье на что Вы должны обратить внимание, это то, что о досмотре транспортного средства составляется протокол.

          В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру. Также в протоколе подробно описываются вещественные доказательства, обнаруженные при досмотре. Понятые вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

          Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, собственно Вами и двумя понятыми. Не забудьте потребовать, чтобы вам предоставили копию протокола. Собственно на этом досмотр и оканчивается. И вот Вы со спокойной душой можете ехать дальше, ничего противоправного в вашем авто не обнаружили. И не стоит даже в мыслях ругаться на инспектора ГИБДД, который решил досмотреть ваш автомобиль. Это их работа. Лучше всего постараться понять, что кроме добропорядочных граждан по дорогам ездят множество преступников. А бдительность милиционера может помочь в раскрытии или предотвращении какого-либо преступления. Надеюсь данная статья поможет Вам предотвратить произвол со стороны сотрудников ГИБДД при прохождении досмотра транспортного средства.

          www.zakonia.ru

          Досмотр транспортного средства

          Досмотр транспортного средства должен проводиться в соответствии со ст. 27.9 Кодекса об административных правонарушениях

          Основаниями для досмотра транспортного средства (обследования транспортного средства), проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

        • ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий;
        • отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза;
        • проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления;
        • проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
        • Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.

          Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
          О необходимости досмотра груза, находящегося под таможенным контролем, а также иного опломбированного груза, сотрудник докладывает в дежурную часть и действует по указанию дежурного.

          На основании статьи 2.7 Кодекса в состоянии крайней необходимости (для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не может быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред) вскрытие опломбированного груза (за исключением находящегося под таможенным контролем) может быть осуществлено сотрудником самостоятельно в присутствии двух понятых.

          В случае необходимости при досмотре применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
          Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда.

          В случае обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске, лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, сотрудники при проведении досмотра транспортного средства принимают в зависимости от конкретной обстановки необходимые дополнительные меры предосторожности.

          Об обнаружении в ходе досмотра транспортного средства признаков преступления, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.

          По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.

          В случае обнаружения в ходе досмотра транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.

          О досмотре транспортного средства в соответствии с положениями статьи 27.9 Кодекса составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Указанная запись возможна только в случае осуществления досмотра транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом.

          В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о понятых, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

          В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
          Протокол о досмотре транспортного средства подписывается сотрудником, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми.

          В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

          Центр защиты прав водителей «Главная Дорога» одним из первых в Иркутске и Иркутской области начал оказывать профессиональные юридические услуги направленные на защиту прав автовладельцев в случаях связанных с лишением водительских прав (возврат прав) , помощи водителям и пешеходам попавшим в ДТП в суде и на следствии, специализируясь только в данных направлениях в отличии от других «многопрофильных компаний».

          38doroga.ru

          Досмотр и осмотр автомобиля в вопросах и ответах

          Всё о досмотре и осмотре

          Правила досмотра и осмотра автомобиля — одни из самых спорных моментов в законодательстве о дорожном движении. И это неспроста! С одной стороны многие водители, насмотревшись «ютубов», начитавшись историй псевдоюристов или просто поверхностно изучив закон о досмотре и осмотре, попадают на административный арест, с другой инспекторы ДПС далеко не всегда используют эти процедуры в законных целях, а ведь эти процедуры сильно затрагивают личное пространство граждан! Поэтому об осмотрах и досмотрах автомобиля возникает очень много вопросов, на которые ответы даются порой уж очень противоречивые.

          Например, такой вопрос как «законна ли просьба инспектора открыть багажник без понятых?«, вопреки мнению большинства водителей, имеет положительный ответ — да, законна, и даже по двум причинам. И подробнее такой ответ мы рассмотрим ниже — прочитав статью, Вы не только поймёте, почему ответ на этот вопрос о досмотре или осмотре верный, но и станете настоящим знатоком вопроса правил досмотра и осмотра по данным, актуальным на 2018 год. Главное, не забывать обновлять свои знания в ногу с изменениями 2018 года c законом о досмотре и осмотре. Мы же обязуемся поддерживать статью актуальной на сегодняшний день.

          Какой закон даёт право ДПС проводить досмотр и осмотр?

          Итак, порядок, цели и правила досмотра и осмотра автомобиля регулируют два нормативно-правовых акта: Кодекс об административных правонарушениях и Административный регламент МВД, введённый Приказом № 664. В частности, в целях обеспечения безопасности дорожного движения сотрудниками полиции на них возложено право среди прочего проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Об этом нам говорит пункт 5 регламента. Здесь и далее мы будем ссылаться, в основном, только на указанные два правовых акта.

          Чем досмотр отличается от осмотра?

          Для ответа об отличиях осмотра и досмотра нам придётся определить оба этих понятия и далее разъяснить их простыми словами.

          Что такое досмотр машины?

          Итак, согласно статье 27.9 КоАП:

          1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

          К слову, досмотр транспортного средства также включает в себя и досмотр груза в нём (но без вскрытия сумок, упаковок и прочего, об это ниже в правилах досмотра). Это важно понимать и важно не препятствовать проверке груза в пределах, допустимых для инспектора ДПС.

          Что такое осмотр машины?

          Согласно пункту 197 Административного регламента:

          Осмотр — визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза.

          Размытые понятия, не так ли?! Но сложного тут ничего нет.

          Главное отличие досмотра от осмотра автомобиля — это прикосновения к транспортному средству или вещам внутри него. Если инспектор просто визуально осматривает автомобиль, заглядывает через его окна в салон, изучает взглядом фары, задние фонари, бампер. да что угодно, не прикасаясь к машине и вещам внутри неё, то это не более чем осмотр.

          Если инспектор открыл дверь машины, садится внутрь автомобиля, открывает капот, трогает компоненты, детали, обшивку или вещи внутри, то это уже досмотр.

          Как видим, досмотр — это более серьёзная процедура, заключающаяся в более глубоком обследовании транспортного средства, нежели осмотр.

          Как не перепутать досмотр автомобиля с личным досмотром и досмотром личных вещей?

          Всё очень просто. Досмотр транспортного средства — это досмотр всего того, что относится к машине и не более того. Возможности инспектора, проводящего досмотр, тут весьма ограничены и имеют яркую грань.

          Если инспектор хоть на сантиметр приоткрыл какую-либо сумку, кошелёк, чехол не относящихся к компонентам автомобиля вещей, то это уже досмотр личных вещей (ст. 27.7 КоАП). Если инспектор начал шарить по Вашим карманам, заставлять снимать аксессуары и одежду на Вас — то это личный досмотр, и проводить его имеет право только сотрудник полиции одинакового с Вами пола (часть 3 статьи 27.7 КоАП).

          Чем досмотр отличается от обыска?

          Различия между досмотром транспортного средства и обыском кардинальны, как отличия между китом и крейсером в океане. Мы уже знаем, что такое досмотр, осталось узнать, что такое обыск транспортного средства.

          Во-первых, обыск не может провести инспектор ДПС на дороге. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу обыск — это уголовная процедура, которая назначается следователем по уже возбуждённому уголовному делу. Проводят её только в рамках изначально спланированного мероприятия, и у сотрудника МВД, проводящего обыск, на то должен быть соответствующий ордер.

          Что касается практической части отличия самих процедур обыска от досмотра автомобиля, то при обыске уже могут нарушать конструктивную целостность машины, например, вскрывать обшивку, пластиковые панели, полы, вытаскивать запаску и так далее. При досмотре могут только трогать вещи.

          Каковы цели осмотра и досмотра?

          Как видно из определения, целью досмотра транспортного средства является поиск орудий или предметов, с помощью которых совершается административное правонарушение. Причём, такое административное нарушение не обязательно должно быть уже совершено. Инспектору ДПС достаточно заподозрить наличие таких предметов или орудий.

          Тем не менее, основания в виде «мне показалось» недостаточно, но об основаниях для досмотра ниже.

          Чаще всего досмотр автомобиля проводят с целью найти съёмную тонировку, блоки розжига ксеноновых фар, спрятанные шторки на окна, если инспектор увидел их зашторенными на передних боковых окнах и тому подобного.

          Целями осмотра является также выявление предметов нарушений. Но при смотре возможно выявить гораздо меньше таких нарушений. Например, при осмотре можно обнаружить непристёгнутого пассажира, ребёнка до 7 лет без удерживающего устройства.

          Немного странно, что в законе о досмотре ничего не прописано о возможности нахождения в автомобиле оружия или других предметов или орудий совершения уже уголовного преступления. Тем не менее, такое вполне возможно на практике, просто основанием досмотра поиск предметов совершения уголовного преступления не может являться.

          Но не нужно путать цель осмотра и досмотра от оснований на таковые. Если цель — это то, зачем инспекторы дорожно-патрульной службы досматривают или осматривают транспортное средство, то основания — это достаточные причины для таких действий со стороны сотрудников ГИБДД.

          Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?

          Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

        • разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
        • сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
        • прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

      По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).

      Что касается ориентировок, то, увы, хотя это и является достаточным основанием для осмотра машины, однако, наличие на бумаге такой ориентировки на месте непосредственно перед осмотром Вы можете не увидеть. Она может храниться на ближайшем посту ДПС, в дежурной части и, более того, даже быть устной.

      Но опять же, информация в виде «мне показалось, что Вы не пристёгнуты» — это не показатель обоснованности осмотра. Но показателем могут служить показания свидетелей, данные, переданные по рации, когда Вы до этого проезжали мимо другого инспектора ДПС.

      А вот о перевозимом грузе Вы можете увидеть несоответствие вышенаписанным словам о том, что, кроме того, что указано в пункте 2.1.1 ПДД, водитель ничего предъявлять инспектору ДПС не обязан, какие ещё документы на груз!? Но дело в том, что данный пункт как раз и обязывает Вас передавать в определённых случаях документы на груз. Кроме того, сотрудник ГИБДД является, прежде всего, сотрудником полиции, а на полицию возложены обязанности по проверке в порядке, установленном законом, проверять документы на грузы.

      Каковы основания для проведения досмотра транспортного средства?

      А вот для досмотра нужны уже более веские основания. Без наличия таковых досмотр является незаконным, а инспектор, его проводящий — подлежит дисциплинарной ответственности.

      Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:

    6. поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
    7. поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
    8. необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.
    9. Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко. О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.

      Если достать номер телефона всё же не удаётся по причине вредного сотрудника ГИБДД, то такие телефоны размещены и обязаны своевременно обновляться (п. 15 Административного регламента) на сайте Госавтоинспекции прямо на главной странице в самом первом блоке в правой колонке. Сначала нужно выбрать Ваш регион местонахождения, и затем отобразится правильный номер телефона дежурной части.

      Позвонив по данному телефону Вам обязаны сообщить о наличии ориентировки на похожий на Ваш автомобиль по тем или иным критериям.

      Что касается задержания водителя или пассажира, то, казалось бы, причём тут досмотр? Дело в том, что в целях досмотра водитель и пассажиры должны покинуть досматриваемую машину (п. 207 регламента). И это почти единственный законный способ заставить гражданина выйти из авто без применения физической силы. Здесь кроется ещё один нюанс — Вы имеете полное законное право не выходить из машины при остановке инспектора и проверке им документов. А если инспектор этого требует, то спросите, на основании чего такие требования. Если инспектор ответит, что для досмотра, то Вы вправе требовать составления протокола досмотра и привлечения двух понятых. Других причин выходить из машины ни в одном законе нет.

      Возможно, Вы негодуете, а как же такое основание для досмотра, как отказ от осмотра?! Такое основание было удалено из административного регламента после решения Верховного суда ещё в 2012 году как незаконное, и на 2018 год досмотр как основание отказа от осмотра является незаконным.

      Правила досмотра транспортного средства — каков порядок досмотра?

      Правила досмотра машины достаточно чёткие, хотя и предоставляют немного выбора инспектору ДПС. Эти правила касаются документов при осмотре, непосредственно сопутствующих доказательств при досмотре автомобиля и поведения участников досмотра.

      Какие документы и действия должны быть перед досмотром?

      Перед фактом досмотра транспортного средства составляется протокол досмотра — это обязательный документ, и его мы рассмотри подробнее немного ниже.

      При досмотре привлекаются двое понятых или ведётся видеозапись. К сожалению, тот или иной вид доказательств обнаружения запрещённых вещей или предметов совершения правонарушения — понятые или видеозапись — выбирает сам инспектор ДПС.

      Перед досмотром водитель и пассажиры транспортного средства обязаны выйти из автомобиля (п. 207 регламента).

      Что такое протокол досмотра?

      Как мы упомянули выше, протокол досмотра транспортного средства — обязательный документ, который составляется перед досмотром (ч. 5 ст. 27.9 КоАП). Исключением является лишь случай, когда проводится задержание водителя автомобиля. Тогда пометка о досмотре заносится в протокол задержания (и снова протокол обязателен).

      Как выглядит протокол досмотра? Это лист A4 бумаги с необходимыми полями для заполнения.

      В протоколе указываются все данные об инспекторе, досматриваемом автомобиле и водителе/пассажирах, а также данные найденных запрещённых вещей или орудий совершения административного правонарушения:

    10. дата и место составления протокола досмотра,
    11. должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол,
    12. сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру,
    13. сведения о понятых с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
    14. информация о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных признаках автомобиля,
    15. информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия, если таковое найдено при досмотре,
    16. сведения о виде и количестве боевых припасов,
    17. данные о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства,
    18. запись о применении фото- и видеосъёмки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.
    19. При этом, если велась съёмка досмотра, и об этом указывается в протоколе досмотра, то такая запись на 2018 год должна быть приложена инспектором к протоколу. Если Вы сами вели съёмку досмотра (а её вести крайне желательно), то также сделайте отметку о наличии записи в протоколе.

      Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, а также понятыми. Без этих подписей протокол досмотра считается недействительным. Ваша подпись также требуется. Но в законе (п. 212 регламента) предусмотрено действие, если Вы от такой подписи откажетесь — в этом случае делается специальная отметка инспектором «От подписи отказался».

      Копия протокола досмотра должна быть вручена водителю или собственнику автомобиля.

      Как проходит досмотр транспортного средства?

      Как указано выше, досмотр автомобиля осуществляется только в присутствии двух понятых и после составления протокола досмотра и выхода из машины водителя и пассажиров.

      Инспектор ДПС самостоятельно открывает двери, капот или багажник машины, осматривает вещи, может их передвигать или вытаскивать из автомобиля, трогать предметы и, например, искать в документах в бардачке предметы нарушения.

      Вскрывать элементы кузова или обшивки он не имеет права, так как при этом уже нарушается конструктивная целостность автомобиля. Какие тут у инспектора границы? Ну, например, отсоединённый провод от фары — это уже нарушение правил досмотра, так как здесь явно нарушается конструктивная целостность, снятие обшивки, уплотнителей и тому подобного — тоже нарушение правил. Даже вытаскивание прикуривателя из своего места тоже нарушение, потому как, по определениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» прикуриватель — это компонент машины. А, значит, его выемка из гнезда является нарушением конструктивной целостности машины.

      А вот рыться в документах, отодвигать/придвигать сиденья, откидывать задние сиденья и прочие действия, которые проводят с помощью регулировок узлов машины, не являются нарушением правил досмотра.

      Досмотр проводится в присутствии владельца или собственника автомобиля. Только в исключительных случаях досмотр может быть проведён без него, исключительно в случаях не терпящих отлагательств (п. 204 регламента) — а довод сотрудника о том, что ему просто некогда, не пройдёт таковым.

      Кстати, чем отличается владелец от собственника авто? Собственник, согласно Гражданскому кодексу — это хозяин автомобиля, гражданин, на которого оформлен СТС, договор купли-продажи и кто записан последним в ПТС. Владелец не обязательно собственник — это человек, которому передано право владения автомобилем на определённый срок (не важно, доверенностью или просто так, устно). То есть владелец — это тот, кто взял у собственника машину поездить на ней.

      Если инспектором в ходе досмотра найдены оружия совершения преступления, то он обязан вызвать следственную группу (п. 209 регламента).

      Правила осмотра транспортного средства — каков порядок осмотра?

      Как мы уже отметили выше, осмотр автомобиля — это визуальный поиск той или иной информации даже без прикасаний к машине. Но закон обязывает инспектора при осмотре составлять акт осмотра транспортного средства (п. 200 регламента). Шутка ли, но даже если инспектор бросил взгляд в салон машины через её окно на пассажиров, то он уже провёл осмотр автомобиля и обязан составить акт осмотра транспортного средства.

      Акт осмотра заполняется аналогично протоколу досмотра, в нём указываются все необходимые данные об осмотре:

    20. дата и место составления акта осмотра,
    21. должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт,
    22. информация о лицах, присутствующих при осмотре с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
    23. сведения о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных маркировках транспортного средства,
    24. информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза
    25. запись о применении фото- или видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.
    26. Отличие от протокола досмотра здесь только в том, что, если протокол составляется до проведения досмотра, то акт об осмотре составляет уже после проведения осмотра.

      Какое наказание за отказ от досмотра и смотра?

      Если Вы откажетесь от досмотра или не выполните требование выйти из машины при досмотре, то за это предусмотрено достаточно суровое наказание — по части 1 статьи 19.3 КоАП (уголовного наказания за это, конечно же, нет), которая предусматривает штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест до 15 суток:

      1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции . в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

      Что, если инспектор просит просто открыть багажник или дверь?

      В тонкостях отказа от осмотра и досмотра транспортного средства есть существенный нюанс — лазейка в законе и подменяемых понятиях, которую очень часто используют инспекторы ДПС. Заключается она в разности понятий «требование» и «просьба». Когда инспектор просит Вас открыть багажник (а они это делают часто), то вежливо спросите, просьба это или требование. Если просьба, то также вежливо Вы имеете право отказать в её исполнении, и наказания за это по закону не может быть. Если это требование, то требуйте от инспектора составления протокола досмотра и привлечения двух понятых, а сами в это время включайте камеру для видеозаписи. Никакие рейды, спецмероприятия и прочее не дают права инспектору пропускать процессуальные обязанности по досмотру или осмотру автомобиля (п.4 статьи 6 ФЗ «О Полиции»).

      Теперь Вы знаете ответ на вопрос из примера в начале статьи о законности просьбы инспектора открыть багажник без понятых! Это ведь просто просьба, и понятые тут не нужны — если Вы добровольно откроете багажник, и это всего лишь осмотр, для которого не нужны понятые, но нужен акт осмотра после его проведения.

      Что, если инспектор отказывается составлять протокол досмотра или привлекать понятых?

      Любые нарушения инспектора досмотра делают досмотр незаконным. В теории, с одной стороны, требование инспектора открыть багажник или выйти из автомобиля и одновременно отказ инспектора составить протокол досмотра и/или пригласить двух понятых, не отменяют факт досмотра, но всегда следует помнить, что досмотр в этом случае незаконен. А указанное выше наказание по статье 19.3 КоАП предусматривает наказание именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции. А, если досмотр не предварён протоколом и проводится без понятых, то и отказ от этого действия вполне законен, так как в законе этом такой процесс по сути никак не регламентируется и никак не называется, ведь досмотром он не является по причинам обязательных для него атрибутов.

      А теперь о практике! Не стоит сильно сопротивляться инспектору, так как это может в любом случае вылиться для Вас в административный арест, пусть и незаконный. Но Вы отсидите до 15 суток, а потом будете жаловаться — кому от этого будет легче?

      Гораздо лучше использовать законные методы — включите видеозапись — вести съёмку общения с инспектором, в том числе при выполнении им своих служебных обязанностей, можно, за исключением случаев, когда такая съёмка запрещена законом, и в этом случае инспектор обязан сообщить Вам, чем именно запрещена съёмка, а Вы, в свою очередь проверите этот факт.

      Спросите инспектора под видеозапись, требует ли он открыть багажник/дверь/капот или что-то иное или просит. Если требует, то заявите со своей стороны требование составить протокол досмотра и привлечь понятых, как того требует Административный регламент. На названные причины инспектора сообщите, что они не являются основанием для несоставления протокола и привлечения понятых, иначе проверьте в названных инспектором законах такие причины. Но в любом случае, их нет. Статья 6 закона «О полиции» не даёт права инспектору ссылаться на распоряжения руководства, если те противоречат закону.

      Но есть у такого действия со стороны инспектора и хорошая для него новость. Попытка досмотра или досмотр без составления протокола и привлечения понятых — то есть с нарушением процессуальных норм квалифицируется как самоуправство, а за это инспектору положен штраф в размере всего от 300 до 500 рублей по статье 19.1 КоАП:

      Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц — от трёхсот до пятисот рублей.

      Может ли инспектор ДПС срывать пломбу у грузовых машин при досмотре?

      Как уже было отмечено выше, сотрудник ГАИ может в рамках досмотра на 2018 год проверять груз в автомобиле. Но что, если он решил досмотреть фуру, двери прицепа которой опломбированы? Ведь водитель понесёт ответственность за вскрытые пломбы!

      В этом случае правила досмотра также предусматривают действия сотрудника ДПС. В частности, пункт 205 говорит инспектору (и нам) о том, что тот при необходимости может досмотреть опломбированный груз. Но для того, чтобы это сделать, он обязан сначала сообщить дежурному в своей части и следовать указаниям последнего.

      Лишь в случае крайней необходимости в присутствии двух понятых инспектор может вскрыть пломбу и досмотреть груз. При этом, правила досмотра чётко регламентируют, что крайний случай должен быть таким, когда предотвращённый таким вскрытием вред оказался меньше причинённого таким вскрытием вреда. Что это значит? Например, если инспектор считает, что в прицепе фуры находится бомба, а по результатам досмотра её не оказалось, то нанесённый вред больше, так как предотвращённый вред оказался нулевым. Инспектор нарушил правила досмотра. А вот если инспектор в тридацатиградусный мороз услышал крики о помощи из прицепа фуры замерзающего там человека вскрыл пломбу и, тем самым, спас человека от замерзания, то в данном случае очевидно, что предотвращённый вред весомее причинённого какой-то пломбе. И никто не будет доказывать, что человек без вмешательства сотрудника ГИБДД человек бы не замёрз.

      В любом случае даже если инспектор вскрыл пломбу по указаниям дежурного, попросите его указать факт вскрытия пломбы в протоколе досмотра и покажите свою копию протокола грузополучателю, если тот будет иметь претензии по поводу вскрытой пломбы.

      autotonkosti.ru