Приказ по результатам расследования несчастных случаев на производстве

Расследование и учет несчастных случаев (Приказы по результатам расследования несчастного случая)

Администрация предприятия и вышестоящая хозяйственная организация издают приказы по результатам расследования несчастного случая, чтобы другие структурные подразделения и аналогичные предприятия могли сделать для себя необходимые выводы.

На основании акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1) определяются оплата по больничному листу пострадавшего, а в необходимых случаях размер возмещения предприятием ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также установление пенсии по инвалидности. Акт о несчастном случае — основной документ для привлечения виновных в несчастном случае к ответственности.

Случаи профессиональных хронических отравлений и профессиональных заболеваний регистрируются лечебными учреждениями.

На основании актов о несчастных случаях администрация предприятия составляет отчет по форме 9Т о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по основным травмирующим факторам и причинам и об освоении средств на мероприятия по охране труда. В нем указывается число пострадавших при несчастных случаях и проводится анализ несчастных случаев по видам травмирующих факторов и основным причинам.

Для правильной оценки состояния техники безопасности, разработки и внедрения эффективных мероприятий по борьбе с травматизмом каждым предприятием проводится анализ несчастных случаев.

Различают несколько причин производственного травматизма:

  • организационные — неудовлетворительный технический надзор за работой, неподготовленность рабочих мест, отказ от средств техники безопасности, использование несоответствующих материалов или неправильных приемов работы, несоблюдение правил безопасности, нарушения технологических режимов, дисциплины труда и др.;
  • технические —недостатки в разработке технологических процессов, планировке предприятий и цехов, несовершенство или неисправность оборудования, инструмента, средств техники безопасности, отсутствие разработанных средств механизации, оградительных, предохранительных и защитных устройств, приборов и др.;
  • санитарно-гигиенические — все нарушения действующих санитарных норм и правил, т. е. недостаточные объем и площадь производственных помещений, ненормальные метеорологические условия, нерациональное освещение, вредные и опасные вещества, излучения, электромагнитные поля, шум, вибрация, нарушение правил личной гигиены, неудовлетворительное состояние санитарно-бытовых помещений и устройств.

«Охрана труда и техника безопасности в газовом хозяйстве»,
А.Н. Янович, А.Ц. Аствацатуров, А.А. Бусурин

В акте указываются сведения об организации, где произошел несчастный случай (название, адрес, отрасль народного хозяйства), приводятся подробные сведения о пострадавшем (фамилия, имя, отчество, пол, возраст, профессия, разряд, цех, в котором он постоянно работает, стаж работы по основной профессии и работе, на которой произошел несчастный случай, сведения о всех видах инструктажа, обучения и аттестации, которые прошел…

Особый порядок расследования установлен для групповых несчастных случаев, происшедших с двумя и более работниками, и для смертельных и тяжелых несчастных случаев. О каждом групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае руководитель организации обязан немедленно сообщить техническому инспектору труда профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу министерству, ЦК профсоюза, совету профсоюзов, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, о…

Для улучшения условий труда, техники безопасности и производственной санитарии, повышения культуры и эстетики производства предприятиями ежегодно в соответствии с «Типовой сводной номенклатурой мероприятий по охране труда», утвержденной ВЦСПС, составляется план номенклатурных мероприятий по охране труда, который включают в коллективный договор, отражающий взаимные обязательства администрации предприятия и местного комитета профсоюза по дальнейшему улучшению охраны труда на…

Контроль за выполнением номенклатурных мероприятий по охране труда осуществляет администрация предприятия и комиссия по охране труда местного комитета профсоюза. Мероприятия по улучшению условий труда, вызываемые производственной необходимостью и не входящие в состав сводной номенклатуры, включаются в план организационно-технических мероприятий. Государственный надзор и общественный контроль за состоянием техники безопасности и производственной санитарииЗа состоянием техники безопасности и…

Органы Государственного санитарного надзора Министерства здравоохранения СССР и министерств союзных республик осуществляют контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил руководителями предприятий и строек, за выполнением мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и отравлений. Государственный санитарный надзор на местах осуществляется санитарно-эпидемиологическими станциями республик, краев, областей, городов и районов. Государственным пожарным надзором главного управления пожарной охраны, находящимся в…

www.ktovdome.ru

Несчастный случай: оформляем документы

Несчастный случай может произойти с любым человеком, в том числе и с сотрудником вашей фирмы. В статье мы расскажем о том, что предпринять в этой ситуации и какие документы составить.

Перечень документов по оформлению несчастного случая установлен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, которое является Приложением 2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее — Положение о расследовании).

Что такое несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве — это событие, повлекшее увечье (повреждение здоровья или смерть) физического лица при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных законодательством. Даже если такое событие произошло во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, оно тоже относится к несчастным случаям, если повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Об этом говорится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ).

Указанным событием могут стать тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, укусы, травма в результате взрыва, аварии, разрушения зданий, стихийного бедствия (ч. 3 ст. 227 ТК РФ).

Примечание. Страховой случай

Для целей социального страхования страховым случаем считается факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять страховое обеспечение пострадавшего (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Не всякий несчастный случай является страховым.

Застрахованными от несчастных случаев на производстве являются физические лица, перечисленные в п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.

Статус пострадавшего

Согласно п. 2 Положения о расследовании к несчастным случаям на производстве относятся происшествия, случившиеся со следующими категориями физических лиц:

— работниками (в том числе и надомными, внешними совместителями), выполнявшими работу по трудовому договору с работодателем;

— студентами, проходящими производственную практику;

— осужденными, привлеченными к труду;

— военнослужащими и учащимися, направленными для выполнения работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

— членами семей работодателей — физических лиц, работающих у них;

— членами советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих, которые лично участвуют в производственном процессе;

— работниками другого работодателя, направленными в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

— аспирантами и докторантами, проходящими подготовку в системе послевузовского профессионального образования;

— работниками, проходящими переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;

— психическими больными, привлекаемыми к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Нужно ли оформлять несчастный случай, если пострадавший выполнял работы или оказывал услуги по гражданско-правовому договору? Как правило, исполнитель по такому договору не является застрахованным лицом (п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ). Однако на основании заявления пострадавшего или членов его семьи оформлять происшествие необходимо, если несчастный случай признан тяжелым или имел место смертельный исход (п. 16 Положения о расследовании).

Обстоятельства происшествия

Несчастным случаем на производстве может считаться событие, произошедшее (п. 3 Положения о расследовании):

— при исполнении трудовых обязанностей или заданий работодателя (на территории предприятия или за ее пределами), в том числе и во время установленных перерывов, подготовительных или заключительных операций, во время командировки;

— во время следования к месту работы (командировки) или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (личном или используемом в служебных целях), во время служебных поездок на общественном транспорте или пешего передвижения по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно;

— при участии в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Несчастные случаи, не связанные с производством

Как не связанные с производством могут рассматриваться следующие происшествия (п. 23 Положения о расследовании):

— смерть вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

— смерть (повреждение здоровья), если единственной причиной явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

— несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим преступления.

Обязанности работодателя в связи с несчастным случаем

Если на предприятии произошел несчастный случай, его руководство обязано осуществить ряд мероприятий (их полный перечень приведен в ст. 228 Трудового кодекса):

— организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение;

— предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей;

— сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других лиц. Если это невозможно — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

— принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования;

— направить в ряд инстанций сообщение или извещение о происшествии.

В сообщении (извещении) необходимо подробно описать все известные на момент происшествия обстоятельства несчастного случая.

Сообщение направляется в течение суток в исполнительный орган ФСС по месту регистрации работодателя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ), если несчастный случай относится к категории страховых случаев. Форма сообщения утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157. Образец заполнения сообщения смотрите на с. 61.

СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ

(о несчастном случае на производстве,

групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,

несчастном случае со смертельным исходом, о впервые

Общество с ограниченной ответственностью «Арника»

г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 52, тел. 765-43-21,

ОКВЭД 74.20.11, рег. N 7715601372

(наименование организации, ее адрес, телефон (факс),

ОКОНХ и регистрационный N в исполнительном органе Фонда,

форма собственности, вид производства,

ведомственная подчиненность при ее наличии)

27 сентября 2007 г., 12 ч 40 мин., офисное здание ООО «Арника»

(дата, время (местное), место происшествия,

При подготовке отчета за 9 месяцев 2007 г. на рабочем месте

выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,

из-за неисправности механизма ножки стула из крепления выпало

при которых произошел несчастный случай

колесо, что привело к падению стула

(число пострадавших, в том числе погибших (при

Гриценко Виталий Петрович, 46 лет, главный специалист

(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)

пострадавшего (пострадавших), в том числе

(вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт),

Титова Валентина Николаевна,

начальник отдела кадров

(фамилия, имя, отчество, должность)

Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу

Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с пп. 6

п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профзаболеваний».

О групповом несчастном случае или несчастном случае, в результате которого погибли люди, в течение суток направляют извещение по форме N 1 из Приложения 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее — Постановление N 73). Согласно ст. 228.1 Трудового кодекса получателями извещения должны стать:

— орган местного самоуправления по месту государственной регистрации фирмы;

— территориальное отделение ФСС;

— территориальное объединение организаций профсоюзов;

— работодатель (руководитель направившего учреждения) пострадавшего, если он не является штатным работником фирмы, где случилось происшествие, а, к примеру, был прикомандирован, работал внешним совместителем.

Извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфом и другими средствами связи.

Примечание. Ответственность работодателя в связи с несчастным случаем на производстве

В ряде ситуаций при возникновении несчастного случая деятельность фирмы могут приостановить на 90 дней или наложить штраф. Так, за невыполнение требований охраны труда компании грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб., а директору — от 500 до 5000 руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Если работник погиб или получил увечья, руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ). Если же руководство попытается скрыть наступление страхового случая (вызванного несчастным случаем), фирму могут оштрафовать на 10 000 руб. (ст. 5.44 КоАП РФ) .

Расследование несчастного случая

Для расследования несчастного случая на производстве, прежде всего, необходимо сформировать специальную комиссию. Порядок ее формирования установлен ст. 229 Трудового кодекса.

Формируем комиссию по расследованию

Кто формирует комиссию. Расследование несчастного случая проводится комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

Если несчастный случай произошел с работником, который трудился по поручению своего руководителя на территории другой организации, комиссию формирует работодатель, по поручению которого выполнялось задание. При необходимости в ее работе может принять участие представитель фирмы, за которой закреплена территория. Если для работы был специально выделен участок территории другого работодателя, то его представитель обязательно должен стать членом комиссии.

Несчастный случай, произошедший с внешним совместителем, расследует комиссия по месту работы по совместительству.

Состав комиссии. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек. В обязательном порядке в нее должны входить:

— работник, ответственный за охрану труда;

— представитель выборного органа трудового коллектива.

Если в результате несчастного случая погибли люди, в состав комиссии должны входить также представители трудовой инспекции, органа местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС (если пострадали застрахованные лица). Если пострадавший был прикомандирован (направлен), то в состав комиссии можно включить представителя его работодателя.

Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая лично или через представителя. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Образец смотрите на с. 64.

Образец приказа о создании комиссии

Приказ N 3/НС-2007

о создании комиссии по расследованию несчастного случая

Москва 28 сентября 2007 г.

В связи с несчастным случаем, произошедшим 27 сентября 2007 г. с главным специалистом планово-экономического отдела
общества В.П. Гриценко,

1. Создать комиссию для расследования данного несчастного cлучая в следующем составе:

— председатель комиссии: заместитель генерального директора
И.Г. Комова;

— инженер по охране труда П.Н. Рокин;

— начальник отдела кадров В.Н. Титова.

2. Комиссии приступить к работе немедленно.

3. Комиссии провести расследование обстоятельств данного несчастного случая и квалифицировать его в соответствии с действующим законодательством.

4. Выводы комиссии оформить актом.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор ——— О.Г. Чернышев

Комиссия проводит расследование

Следствие. В ходе расследования комиссия должна:

— ознакомиться с локальными нормативными актами организации по обеспечению безопасных условий труда, выявить лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопасности;

— провести (организовать) фото- и видеосъемку места происшествия, исследования и испытания, необходимые для установления обстоятельств случившегося, составить планы, эскизы, схемы;

— выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

— получить объяснения от работодателя и пострадавшего;

— установить обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

— выяснить, связан несчастный случай с производством или нет, определить, является ли он страховым случаем (от этого зависит порядок назначения пособий пострадавшему);

— разработать предложения по предупреждению подобных происшествий;

— сформировать материалы расследования.

Работу комиссии по расследованию несчастного случая финансирует работодатель (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Срок работы комиссии. Для проведения расследований несчастных случаев на производстве Трудовым кодексом установлены конкретные сроки (ст. 229.1 ТК РФ).

Если в результате происшествия пострадавшие получили легкие повреждения здоровья, расследование проводится комиссией в течение трех дней. Если есть погибшие или пострадавшие получили тяжелые повреждения — в течение 15 дней. Если нетрудоспособность у работника наступила спустя некоторое время — в течение одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. Для проведения мероприятий дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая допускается продлить срок расследования не более чем на 15 дней.

По итогам расследования

Результаты работы комиссии должны быть документально оформлены. В комплект документов входят материалы расследования, на основании которых составляют акт о несчастном случае (формы N N 2 и 3 из Приложения 1 к Постановлению N 73), акт о его расследовании (форма N 4 из Приложения 1 к Постановлению N 73), заполняют журнал регистрации несчастных случаев (форма N 9 из Приложения 1 к Постановлению N 73).

Материалы расследования

Статья 229.2 Трудового кодекса содержит примерный перечень документов, составляющих материалы расследования:

— приказ о создании комиссии по расследованию происшествия;

— планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия (форма N 7 из Приложения 1 к Постановлению N 73), а при необходимости — фото- и видеоматериалы;

— документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

— выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

— протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших (форма N 6 из Приложения 1 к Постановлению N 73);

— экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

— медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);

— копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

— выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении.

В каждом конкретном случае окончательный состав материалов расследования определяется председателем комиссии.

Акт о несчастном случае

Если в результате несчастного случая на предприятии работник утратил трудоспособность на срок не менее одного дня или если есть погибшие, в обязательном порядке составляется акт. В Приложении 1 к Постановлению N 73 приведены две формы акта о несчастном случае по формам Н-1 и Н-1ПС (формы N N 2 и 3 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Акт по форме Н-1ПС заполняют, если пострадали профессиональные спортсмены. При групповом несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего акт составляют отдельно в двух и более экземплярах.

Содержание акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае подробно описывают обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

В этот документ заносят сведения о пострадавших, членах комиссии, расследующей происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах, подробно излагают обстоятельства несчастного случая. На основании медицинского заключения в акте указывают степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если установлена вина самого пострадавшего, следует указать степень его вины в процентах. Дело в том, что вина работника — основание для уменьшения его ежемесячной страховой выплаты. Однако ст. 14 Закона N 125-ФЗ запрещает уменьшать ежемесячную страховую выплату более чем на 25%. После завершения расследования акт подписывают все лица, проводившие расследование.

Что должен сделать работодатель. Акт о несчастном случае и все материалы расследования передают работодателю. Он утверждает акт и заверяет своей печатью. В трехдневный срок с момента получения документов работодатель обязан направить первый экземпляр акта пострадавшему, а второй хранить вместе с материалами расследования происшествия в течение 45 лет (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Если несчастный случай признан страховым, должен быть оформлен дополнительный, третий, экземпляр акта, который вместе с копиями материалов расследования работодатель направляет в отделение ФСС по месту учета фирмы.

Если пострадавший при несчастном случае — работник другой организации, об этом обязательно делают отметку, а четвертый экземпляр акта работодатель направляет в адрес основного места работы пострадавшего (ч. 7 ст. 230 ТК РФ).

Результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть рассмотрены работодателем при участии выборного органа первичной профсоюзной организации, чтобы принять меры по предупреждению подобных происшествий.

Акт о расследовании несчастного случая

Помимо акта о самом происшествии оформляют акт о его расследовании (форма N 4 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Если произошел групповой или тяжелый несчастный случай (в том числе со смертельным исходом), один экземпляр этого акта в трехдневный срок после представления работодателю направляют в прокуратуру, в которую ранее сообщалось о данном несчастном случае. К акту о расследовании прилагают копии материалов расследования и актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего. Второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ).

Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются:

— в трудовую инспекцию;

— в региональное отделение ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) — при страховом случае.

Регистрация несчастных случаев

Работодатель обязан зарегистрировать каждый произошедший несчастный случай. Для этого предусмотрен специальный журнал регистрации несчастных случаев (форма N 9 из Приложения 1 к Постановлению N 73). В журнале указываются дата и время несчастного случая, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

регистрации несчастных случаев на производстве

(наименование организации, фамилия, имя, отчество

www.hr-portal.ru

Есть ли образец приказа о признании несчастного случая не связанным с производством?

Вопрос-ответ по теме

Сотрудница поломала руку в рабочее время, но далеко от офиса. Компания оформила приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. В результате выяснилось, что сотрудница была отпущена непосредственным руководителем по личным делам (имеется ее объяснительная и объяснительная непосредственного руководителя). Достаточно ли этого, чтобы квалифицировать происшествие как несчастный случай, не связанный с производством? Если да, то какой документ мы составляем, акт или приказ? Есть ли образец приказа о признании несчастного случая не связанным с производством. Если нет, то какие еще собрать документы?

Поскольку несчастный случай произошел с сотрудницей не при исполнении трудовых обязанностей, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя) или осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, по результатам расследования этот случай может быть признан не связанным с производством, если сотрудница также подтверждает данное обстоятельство.

Несчастный случай, признанный не связанным с производством, тоже оформляют актом (ч. 8 ст. 230 ТК РФ).

Однако только для непроизводственных несчастных случаев, которые произошли со спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, рекомендована произвольная форма акта (п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев).

Оформление иных не связанных с производством случаев закон не регламентирует. В ч. 8 ст. 230 ТК РФ сказано, что следует использовать акт о расследовании несчастного случая по установленной форме. Однако все утвержденные формы распространяются только на несчастные случаи на производстве (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

На практике сложилось два подхода к решению этого вопроса.

1. Комиссия составляет акт в произвольной форме, но за основу берет форму 4 или Н-1 (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Аргументы в пользу этого подхода:

— использовать только форму 4 или Н-1 нельзя, так как они предусмотрены для оформления исключительно производственных несчастных случаев;

— указание на произвольную форму акта, который составляют по результатам расследования несчастного случая, не связанного с производством, содержится в графе 5 «Вывод» формы 5 «Заключение государственного инспектора труда».

2. Комиссия составляет акт по форме 4, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Сторонники данного подхода ссылаются на ч. 8 ст. 230 ТК РФ. В ней сказано, что непроизводственные несчастные случаи нужно оформлять актом о расследовании в установленной форме. Следовательно, необходимо применять форму 4. Она официально утверждена (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73) и позволяет зафиксировать всю необходимую информацию. В частности, в графе 7 формы отражаются сведения о том, что несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством.

Учитывая приведенные аргументы, рекомендуем следовать второму подходу и использовать форму 4.

Акт составляют в двух экземплярах — по одному для пострадавшего работника и работодателя. Все участники расследования обязаны его подписать (ч. 8 ст. 230 ТК РФ).

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как оформить несчастный случайна производстве

Наступление несчастного случая

Несчастный случай на производстве может произойти с сотрудником (иным лицом), участвующим в производственной деятельности работодателя при:*

исполнении трудовых обязанностей;

выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);

осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Об этом говорится в части 1 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

К лицам, участвующим в производственной деятельности организации, помимо сотрудников, работающих по трудовому договору, в частности, относятся:

Об этом говорится в части 2 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

Несчастные случаи на производстве

Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

поражение электрическим током, молнией или излучением;

укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

иные повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.

При этом для того, чтобы указанные события считались несчастными случаями, одновременно должны выполняться еще два условия:

событие должно повлечь за собой определенные последствия .

Так, событие может считаться несчастным случаем, если оно произошло:

в течение рабочего времени;

действий перед началом и после окончания работы;

во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.

Кроме того, событие должно быть расследовано как несчастный случай на производстве, если оно произошло:

на территории организации;

там, где выполнялась работа;

по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;

по дороге в командировку и обратно;

во время служебной поездки к месту поручения и обратно (в т. ч. пешком);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (в т. ч. действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая).

Об этом сказано в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

Последствия несчастного случая

Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

необходимости перевода пострадавшего на другую работу;

временной или стойкой утрате трудоспособности;

Такой вывод следует из абзаца 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве ( п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 ).

Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастном случае работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медучреждение (например, в поликлинику);

принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);

проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);

сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);

принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.

Такой порядок установлен статьей 228 Трудового кодекса РФ.

Если пострадали два человека и более, несчастный случай тяжелый или пострадавший умер, в течение суток нужно известить:

прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту регистрации работодателя;

соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор ( п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 );

ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;

территориальное объединение организаций профсоюзов;

работодателя пострадавшего (если несчастный случай произошел с сотрудником другой организации, например, находящимся в командировке).

Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 228.1 Трудового кодекса РФ.

Несчастный случай на производстве, который произошел с застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний , признается страховым ( ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ ). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России ( подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ ). Сообщение направьте по форме , утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157 .

В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор ( ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ и п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 569 ).

Внимание: за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:

для предпринимателей от 300 до 500 руб.;

для должностных лиц, например руководителя, от 500 до 1000 руб.;

для организаций от 5000 до 10 000 руб.

За несвоевременное извещение о несчастном случае других инстанций административная ответственность наступает по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Верховного суда РФ от 13 января 2012 г. № 48-АД11-6 ).

Расследование несчастного случая

При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств ( ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ ).

Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех ( ч. 1 ст. 229 ТК РФ ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов ( п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 ). В состав комиссии должны входить:

представители работодателя (например, руководитель);

представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).

Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

Если пострадали два человека и более, произошел тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, в состав комиссии также необходимо включить:

государственного инспектора труда;

представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);

представителей территориального объединения организаций профсоюзов;

представителей территориального отделения ФСС России (если несчастный случай произошел с застрахованным гражданином ).

При расследовании таких несчастных случаев, как правило, председателем комиссии является государственный инспектор труда.

Такой порядок установлен частью 2 статьи 229 Трудового кодекса РФ и пунктом 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 .

Если пострадавший является сотрудником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5 статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291 .

В состав комиссии нельзя включать сотрудников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай ( ч. 3 ст. 229 ТК РФ ).

Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите приказом в свободной форме ( ч. 3 ст. 229 ТК РФ ).

В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:

работодатель или его полномочный представитель;

доверенное лицо пострадавшего;

специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.

Это предусмотрено частью 4 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

Если несчастный случай происходит с сотрудником по месту работы, где он трудится в порядке совместительства , ситуация расследуется и учитывается по месту работы по совместительству ( ч. 8 ст. 229 ТК РФ ).

Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии ( ч. 9 ст. 229 ТК РФ ).

Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;

одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

Такой порядок установлен в части 1 пункта 19 и пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 .

Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;

для получения медицинских и иных заключений.

Такой вывод позволяют сделать положения статьи 229.1 Трудового кодекса РФ и пунктов 19 , 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 .

Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая ( ч. 2 п. 19 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 ).

При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

очевидцев несчастного случая;

лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

работодателя или его представителя;

пострадавшего (по возможности).

Об этом говорится в части 1 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

Как правило, материалы расследования несчастного случая включают:

планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний пострадавшего по охране труда;

протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших и т. д.

Перечень документов не является исчерпывающим и определяется председателем комиссии.
Такой вывод можно сделать из положений частей 3 и 4 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

На основании собранных материалов комиссия:

устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;

вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;

решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;

Это следует из части 5 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

Контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве с правом проведения проверок осуществляет Роструд и его территориальные органы (п. 1 , 2 Регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н ).

Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1 , утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 , в двух экземплярах ( ч. 1 ст. 230 ТК РФ ). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего ( ч. 2 ст. 230 ТК РФ ).

Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

актом о расследовании несчастного случая ( форма 4 ) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);

протоколом осмотра места несчастного случая ( форма 7 );

протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая ( форма 6 );

медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести ( форма № 315/у );

справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве ( форма № 316/у ).

Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

Если несчастный случай признан страховым , то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС России ( ч. 6 ст. 230 ТК РФ ). Когда от несчастного случая пострадал сотрудник другой организации, то копии акта о несчастном случае и материалов расследования отправьте по его основному месту работы ( ч. 7. ст. 230 ТК РФ ). Об этом говорится в статье 230 Трудового кодекса РФ.

Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая ( форма 4 ). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России.
Такой порядок предусмотрен в статье 230.1 Трудового кодекса РФ.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (в случаях со смертельным исходом – в течение месяца по завершении расследования) составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах ( форма 8 ). Его направьте:

в трудовую инспекцию;

в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор ( п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства России от 30 июня 2004 г. № 322 );

в территориальное отделение ФСС России (если несчастный случай является страховым ).

Такой порядок изложен в части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса РФ и пункте 36 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 .

Несчастные случаи, которые не связаны с производством

Несчастный случай будет считаться не связанным с производством, если:

смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. При этом данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;

причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления (например, кражи).

Об этом говорится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 .

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Нормативная база: Трудовой кодекс РФ

Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве п

www.kdelo.ru