Ответ на жалобу фас

Как написать жалобу в ФАС о том, чтобы они провели проверку пройденного аукциона по вторым частям?

Добрый день! Скажите пожалуйста, как написать жалобу в ФАС о том чтобы они провели проверку пройденного аукциона по вторым частям. При этом мы сами не участвовали в этом аукционе и заявку не подавали. Хотим проверить действия со стороны заказчика по подведению итогов аукциона по второй части заявки. Спасибо!

Ответы юристов (2)

Жалоба в УФАС должна соответствовать требованиям.

Содержание жалобы строго регламентируется Федеральным законом № 44-ФЗ и обязательно должно содержать следующие элементы:

  1. ​название, имя и контактные данные физического или юридического лица, которое подает жалобу;
  2. название, имя и контактные данные физического или юридического лица, на которого подают жалобу;
  3. название торговой площадки, на которой размещался заказ и его наименование;
  4. детальное описание имеющихся нарушений;
  5. перечень документов, прилагаемых к жалобе.

Помощью при составлении жалобы в УФАС является Реестр жалоб ФАС, который находится на портале госзакупок. В нем содержатся тексты всех ранее поданных документов о нарушениях, и есть большая вероятность, что среди них имеется аналогичная жалоба.

В составе жалобы аргументированно опишите свою позицию.

Обратите внимание на сроки подачи жалобы! Согласно 44-ФЗ ФАС рассматривает только документы, отправленные не больше, чем через 10 дней после проведения госзакупки. Если сроки не соблюдены, добиться рассмотрения вопроса можно только через суд.

​Все документы обязательно должны быть подписаны личной подписью заявителя. Если жалоба подается в электронном варианте, естественно, она должна содержать электронную подпись. В противном случае ФАС откажет в рассмотрении.

Здравствуйте. Дополню, что при действующей судебной практике Вы можете подать жалобу до заключения контракта. Вместе с тем, существуют примеры, когда жалобу можно подать и после заключения контракта по основанию указанному в пункте 2 части 15 стать 99 Закона о контрактной системе:

15. Контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:
1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;
2) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи предписания.

m.pravoved.ru

Как можно возразить на жалобу в ФАС и обжаловать решение службы

Федеральная антимонопольная служба создана для того, чтобы следить за соблюдением принципов свободной конкуренции. Чаще всего поводы для работы этого органа возникают во время организации торгов. Реагировать ФАС может в том случае, когда получает жалобу на заказчика, который игнорирует те или иные нормы антимонопольного законодательства.


Однако лицо, на которое подано заявление в службу, имеет право возразить в ответ на обвинения. Для этого ему нужно вовремя изучить образец возражения и направить его в ФАС. Как вариант, можно также обжаловать конкретное решение органа через судебные инстанции.

Сроки и правила подачи возражения

Правильнее всего развивать активную деятельность и изучать образец заявления уже на той стадии, когда ФАС уведомляет организатора торгов, что в его адрес поступила жалоба. Как правило, служба направляет такое сообщение буквально спустя двое суток после поступления заявления. В нем обязательно указывается, когда и где будет проходить процедура рассмотрения дела по сути.

Перед подачей ответа на жалобу нужно изучить образец аналогичного документа. В нем обязательными являются такие элементы:

  • наименование территориального органа ФАС;
  • данные о заказчике, включая адрес и телефон;
  • название документа «возражение на жалобу»;
  • текст со ссылкой на закон, в котором оговаривается право организатора торгов возразить против обвинений.

Кроме требований в адрес УФАС, заявителю нужно подкрепить свои аргументы документами. В том числе, в пакет может войти доверенность на лицо, которое будет в дальнейшем представлять интересы заказчика.

Стоит понимать, что грамотно составлено заявление в ответ на жалобу — половина успеха на пути к ее оспариванию. Если же упустить важные моменты, скорее всего, придется защищать свои интересы в суде, что повлечет дополнительные издержки. Например, не придется ждать ответа от ведомства, если не указать в своем обращении личные данные.

Обжалование решения ФАС в суде

Законодательство устанавливает, что ответ на постановление УФАС, которое заказчик находит несправедливым, ему нужно успеть подать в определенные сроки. На это выделено три месяца с момента, когда организатор торгов получил предписание. Однако если время упущено по уважительной причине, срок подачи заявления можно восстановить в суде.

Впрочем, не всегда нужно спешить с оспариванием постановления Федеральной антимонопольной службы в суде. На сайте ведомства прописан детально механизм, как можно решить проблемную ситуацию в досудебном порядке. Если же ведомство отказывается отменить постановление или поменять меру наказания, тогда можно обращаться в суд.

Как показывает судебная практика, чаще всего организаторы торгов жалуются на такие проблемы, как вмешательство в их предпринимательскую деятельность или чрезмерный размер штрафа. Между тем, в суде напоминают, что такое наказание служит профилактической, а не карательной мерой. Поэтому стоит непременно оспаривать решения ФАС, если есть сомнения, что деятельность органа преследует превентивную цель.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас — задайте вопрос в форме ниже:

prozhalobu.ru

Ответ на жалобу в ФАС

Перед тем, как подавать ответ на жалобу в ФАС, взгляните на образец такого документа. В нем обязательно должны быть полное и точное название территориального органа ФАС; Все данные о заказчике, включая его адрес и телефон; документ должен называться не иначе, как “возражение на жалобу”, и содержать ссылку на закон – на ч. 2 статьи 106 44-ФЗ. Она гласит, что если ваши права и интересы затрагиваются при рассмотрении жалобы в ФАС (как составить саму жалобу, мы писали здесь), то вы имеете право написать ответ, и возразить против обвинений.

Важные нюансы при подаче ответа на жалобу в ФАС

Всю информацию о продвижении жалобы вы можете видеть на сайте Антимонопольной службы: у нее может быть три статуса – поступила на рассмотрение, назначена дата заседания комиссии по жалобе, и, собственно, публикуется принятое по ней решение. Между первым и вторым этапом проходит не более двух дней. Надо отметить, что ФАС обязана уведомить о дате рассмотрения жалобы только тех, кого она непосредственно касается: заявителя и того, чьи действия подлежат обжалованию. Это значит, что вы должны отслеживать этот момент самостоятельно – чтобы успеть отправить свой ответ на жалобу в ФАС.

Если вы не успеете сделать это за 2 дня, отведенные законом – то останется лишь обратиться в суд. На это вам отведено законом значительно больше времени – три месяца с даты принятия решения ФАС.

Как рассматривается ответ на жалобу в ФАС

Ваши возражения рассмотрят в том же порядке, что и саму жалобу:

У ФАС есть 5 рабочих дней, чтобы их рассмотреть.

Возражение также рассматривается комиссией, а не единолично.

Вы имеете право присутствовать во время рассмотрения ваших возражений.

Комиссия, рассматривая возражение, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; те, в свою очередь, обязаны их подать по требованию.

Результаты работы комиссии вы также получите по почте, или в электронном варианте.

Что делать, если вы все-таки не успели подать ответ на жалобу вовремя

На официальной странице Федеральной антимонопольной службы прямо говорится, что ее решения можно обжаловать. Такие обращения подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Он разбирается в делах, затрагивающих любую экономическую деятельность, в том числе и хозяйственную. Согласно законодательству, ответ на постановление УФАС, которое заказчик считает нарушающим его права, нужно подать в течение трех месяцев. Если время упущено по уважительной причине, срок подачи заявления можно восстановить в суде.

Чаще всего заказчик жалуется, на вмешательство в предпринимательскую деятельность или слишком большой штраф. Мнение суда на этот счет однозначно — что такое наказание это профилактическая, а не карательная мера. Решение ФАС стоит оспорить, если есть вероятность доказать, что ее деятельность преследует превентивную цель.

goszakaz.tv

Как правильно ответить на поступившую жалобу в ФАС

Гражданин обратился в управление федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан с жалобой на отмену торгов по приватизации муниципального имущества, ссылаясь на то что отсутствует обязательная информация о предмете торгов, в том числе, о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение на дату опубликования указанного извещения.

Администрацией сельского совета было выставлено на торги согласно 178-ФЗ муниципальное имущество: имущественный комплекс (разваленный мясокостный завод).

Необходимо ли было прописывать в информационном сообщении всю перечисленную выше информацию и предусмотрено ли это по 178-ФЗ

Ответы юристов (7)

Анастасия, добрый вечер! Согласно п. 31 Порядка проведения торгов, утвержденного Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67

Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2) место расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом, за исключением проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;

5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 33 настоящих Правил;
10) указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.

согласно п. 105 извещение о проведении аукциона должно содержать

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
2) место расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;
7) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;
8) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, устанавливаемый с учетом положений пункта 107 настоящих Правил;
9) указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае проведения аукциона в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.

про параметры сетей в принципе ничего не сказано, под технические характеристики это никак не подпадает. Вам копию жалобы представили? Можете прикрепить? На что ссылается заявитель?

Есть вопрос к юристу?

Добрый вечер, Анастасия.

Перечь необходимой информации является исчерпывающим. Для полного ответа нужно смотреть жалобу. Однако ряд требований в жалобе является необоснованным.

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Статья 15. Информационное обеспечение приватизации государственного или муниципального имущества
3. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:

1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;
15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;

16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона осуществляет функции продавца федерального имущества и (или) которому решением Правительства Российской Федерации поручено организовать от имени Российской Федерации продажу приватизируемого федерального имущества.

Нет. Это требование земельного законодательства

п.п. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ

о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ прямо указывает, что

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Соответственно, специальный закон тут — 178-ФЗ.

Собственно так и обосновать, что регулирование земельных отношений не распространяется на законодательство о приватизации.

Важным условием является указание наименования такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества (пп. 2 п. 3 178-ФЗ).

Те характеристики, которые Вы перечислили, явно выходят за рамки требований 178-ФЗ, а потому являются необоснованными.

Анастасия, был проведен конкурс или аукцион?

Не распространяется на законодательство о приватизации. Он только регулирует передачу прав владения и пользования на имущество, но не распоряжения.

передачу прав владения и пользования на имущество, но не распоряжения.

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как написать ответ на жалобу в ФАС

Zhanna » 29 сен 2010, 14:57

Ilia » 29 сен 2010, 14:59

борисыч » 29 сен 2010, 15:00

Zhanna » 29 сен 2010, 15:07

clerk33 » 29 сен 2010, 15:13

Zhanna » 29 сен 2010, 15:15

S.T.A.L.K.E.R.-Expert » 29 сен 2010, 15:17

Ilia » 29 сен 2010, 15:18

Zhanna » 29 сен 2010, 15:19

Ilia » 29 сен 2010, 15:20

Zhanna » 29 сен 2010, 15:22

clerk33 » 29 сен 2010, 15:22

Zhanna » 29 сен 2010, 15:24

Zhanna » 29 сен 2010, 15:25

Ilia » 29 сен 2010, 15:28

Ilia » 29 сен 2010, 15:29

clerk33 » 29 сен 2010, 15:37

борисыч » 29 сен 2010, 15:43

www.tendery.ru