Опека в сарапуле

Опека Сарапул

Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула является структурным подразделением Администрации города Сарапула.

— предъявление исков о лишении родителей родительских прав;
— подготовка заключений о целесообразности лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, восстановления родителей в родительских правах, отмены усыновления;
— отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
— участие в судах по делам о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, о восстановлении в родительских правах;
— участие при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, о порядке осуществления родительских прав;
— участие в заключении соглашений о порядке общения ребенка с родителем, проживающим отдельно, а также дедушками, бабушками, братьями, сестрами и другими родственниками;
— выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей;
— участие в делах об усыновлении детей и об отмене усыновления;
— учет лиц, желающих усыновить детей, и усыновленных детей;
— закрепление права собственности или права пользования жилым помещением;
— надзор за деятельностью опекунов (попечителей);
— контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— исполнение обязанностей опекуна (попечителя) в отношении детей, пребывание которых в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершилось до достижения ими возраста 18 лет;
— подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);
Обследование условий жизни подопечных и граждан, желающих стать опекунами (попечителями).

ros-spravka.ru

ДЕТСКИЙ ДОМ г. САРАПУЛ

7 шагов к усыновлению

СЕМЬ ШАГОВ К УСЫНОВЛЕНИЮ

Шаг 1. Подача заявления в органы опеки и попечительства по месту жительства с целью подтвердить вашу возможность стать усыновителем. Для подтверждения следует предоставить необходимые документы (справки о состоянии здоровья, жилищных условиях, финансовом состоянии и т.д.). При положительном решении – становитесь на учет кандидатом в усыновители.
Шаг 2. Выбор ребенка по анкетам и его посещение. Для посещения ребенка оформляется направление органами опеки и попечительства (по вашему месту жительства или месту жительства ребенка).
Шаг 3. Подробное знакомство с выбранным ребенком, при необходимости его независимое медицинское обследование. Принятие окончательного решения об усыновлении ребенка, извещение о нем органов опеки и попечительства.
Шаг 4. Подача заявления на усыновление в суд. Подготовка органом опеки и попечительства заключения о соответствии данного усыновления интересам ребенка.
Шаг 5. Рассмотрение заявления судом. Получение копий решения суда об установлении усыновления.
Шаг 6. Получение в органах ЗАГС свидетельства об усыновлении, нового свидетельства о рождении, внесение записи о ребенке в паспорт.
Шаг 7. Регистрация ребенка по месту проживания усыновителей.

ВИДЫ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА И ИХ ОТЛИЧИЯ

В соответствии с Семейным кодексом РФ существуют следующие виды семейного устройства детей: усыновление, опека или попечительство (приемная семья, патронат).
Усыновление – принятие в семью ребенка на правах кровного. Ребенок становится родственником – дочерью или сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями, а для родителей наступает высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Особенности:
— Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
— Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из совершеннолетнего возраста.
— Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
— Оформляется дольше, чем опека, т.к. усыновление происходит на основании решения суда.
— Выплачивается единовременное денежное пособие.
— Органы опеки осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей в течение как минимум трех лет после усыновления.
— Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, жилью по сравнению с другими формами устройства.
— Предусмотрена уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления.
— Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Опека – принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка (как правило, это уплата алиментов). Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка. И, соответственно, имеет обязанности по воспитанию и содержанию ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению (удочерению).
Особенности:
— Опека устанавливается решением главы местного самоуправления и оформляется быстрее, так как не требуется решения суда.
— В соответствии с нормой Семейного кодекса РФ органы опеки и попечительства не реже 2 раз в год осуществляют проверку условий проживания и содержания опекаемых детей.
— На содержание опекаемого ребенка государством ежемесячно выплачивается пособие согласно установленного в регионе норматива. Органы опеки оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
— Осуществляется выплата единовременного пособия опекуну при оформлении опеки (попечительства).
— Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий.
— Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
— Не исключено вмешательство органа опеки или появление претендента на усыновление ребенка (крайне редкий случай).
— Нет тайны передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками возможны.
— Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья – разновидность опеки или попечительства, где ребенок (дети) воспитывается в семье (на дому) у «приемного родителя». Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. По отношению к ребенку приемные родители обладает всеми правами опекуна и несут соответствующие обязанности. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей, братьев, сестер. Срок помещения в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей, включая кровных.
Особенности:
На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства согласно установленного в регионе норматива. Кроме того, приемные родители получают вознаграждение за осуществление своих обязанностей.
— Требования к приемным родителям такие же как при опеке.
— Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
— Сложнее оформить, т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание. Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом городе, так как выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
— Возможны контакты с кровными родственниками и родственниками ребенка.

Патронат – разновидность опеки или попечительства, где на патронатное воспитание передаются дети, которым временно требуется замещающая семья или необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребенка в семье. Цель данной формы устройства – социализация ребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным и зависит от ситуации.
Особенности:
— Ответственность за воспитание делится между патронатным воспитателем, учреждением (детским домом) и территориальным органом опеки и попечительства.
На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства согласно установленного в регионе норматива. Кроме того, приемные родители получают вознаграждение за осуществление своих обязанностей.
— Патронатный воспитатель проходит предварительный отбор и подготовку.
— Стороны, представляющие в договоре государство, организуют обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывают помощь в воспитании, решении сложных проблем.
— Постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование выплачиваемых на содержание ребенка средств.
— Контакты с кровными родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.
— Эта форма пока используется только в отдельных регионах.

ПРИМЕЧАНИЕ: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

detdom18.narod.ru

Опека и попечительство

Опека — самая распространенная форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и несет ответственность за него до 18 лет.

Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на содержание принятого ребенка в соответствии с законодательством Рязанской области.

с 1 января 2011 года, согласно Закону Рязанской области №114-ОЗ от 13.10.2010, на содержание каждого ребенка, переданного под опеку (попечительство), ежемесячные денежные выплаты осуществляются в следующем размере:
— на ребенка дошкольного возраста — 6000 руб.
— на ребенка школьного возраста — 7200 руб.

Также установлено единовременное пособие в размере 8000 руб. при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Выдержка из Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423):

«4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее — заявление);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

КонсультантПлюс: примечание. Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.

5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
6. Документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г» и «з» пункта 4 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», — в течение 3 месяцев со дня его выдачи.»

Опекуны (попечители) обязаны:
— воспитывать ребенка (детей);
— заботиться о его здоровье;
— заботиться о его нравственном всестороннем развитии;
— создавать необходимые условия для получения ребенком образования;
— готовить ребенка к самостоятельной жизни;
— защищать права и интересы ребенка, в том числе в суде.

На воспитание под опеку (попечительство) передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:
— дети-сироты;
— дети, родители которых неизвестны;
— дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
— дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
— дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Передача ребенка (детей) под опеку (попечительство) осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, может быть передан под опеку (попечительство) только с его согласия.

Ребенок (дети), находясь под опекой (попечительством), сохраняет право:
1. На алименты.
2. На пенсию по случаю потери кормильца, по инвалидности.
3. На другие социальные выплаты и компенсации.
4. Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
5. На предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
6. На поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками (с согласия приемных родителей).

Необходимую информацию и консультацию по вопросам, связанным с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи можно получить:

1. Министерство образования Рязанской области по адресу: 390000, г.Рязань, ул.Леволыбедская, д. 36, телефон: (4912) 25-42-81 Фролова Ирина Ивановна.
2. Если Вы житель города Рязани консультации по вопросам опеки и попечительства можно получить по адресу: 390000, г.Рязань. ул. Ленина, д.45а. По телефонам: 25-23-19, 25-67-14.
3. Если вы житель области — вам помогут в органах опеки и попечительства и охраны прав детства муниципальных образований Рязанской области.

admrzn.ru

Опека и попечительство в гражданском праве (общ. Характеристика.)

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК РФ.

Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ).

Условием установления опеки является полное отсутствие дееспособности у малолетнего (до 14 лет), а также у граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 29 ГК РФ).

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия, за исключением сделок, которые вправе совершать малолетние в возрасте от шести до 14 лег (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

В соответствии с гражданским законодательством опекун несет имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе совершенным самостоятельно, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине (п. 3 ст. 28). Подобным же образом опекун отвечает по сделкам, заключенным им от имени гражданина, признанного судом недееспособным.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

В отличие от опекуна попечитель лишь дает согласие на совершение частично или ограниченно дееспособным лицом тех сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно (ст. 26, 30 ГК РФ).

Кроме этого, попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суд заинтересованными лицами.

Опекун или попечитель может быть назначен только с согласия лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве.

Согласие подопечного на установление опеки (попечительства) и в отношении назначения конкретного лица опекуном (попечителем) не является обязательным условием для его назначения, однако, как правило, учитывается.

Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, являются эти учреждения.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 36 ГК РФ).

Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (ст. 26, 38 ГК РФ) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, за исключением произведения из этих средств расходов, необходимых для удовлетворения повседневных нужд подопечного (питание, одежда, лекарства и т. п.).

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

Прекращение опеки или попечительства осуществляется на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства, за исключением следующих случаев, когда опека (попечительство) прекращается автоматически:

— при достижении малолетним 14 лет опека превращается в попечительство;

— при приобретении несовершеннолетним полной гражданской дееспособности (достижении 18 лет, вступлении в брак, эмансипации).

Права и обязанности опекунов и попечителей, пределы их осуществления.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК).

Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но путем своего одобрения осуществляем контроль за сделками, которые последний не вправе совершать самостоятельно.

Особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных, и предусматривает пределы такого контроля, а также определяет ограничения их действий в этой сфере.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными недееспособными, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченно дееспособными.

Попечительство, установленное над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, именуется патронажем (ст. 41 ГК).

Ст. 31 ГК определяет основные цели этого института — защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних — также и обеспечение их воспитания.

Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Опекуны и попечители

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.

4. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Распоряжение имуществом подопечного

1. Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

studopedia.ru

Отличия опекуна от попечителя

Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

  • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
  • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
  • они лишены или ограничены в род. правах,
  • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).
  • Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

    Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

    Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

    Кто такой опекун

    Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
  • Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

    Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

    Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.
  • Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).
  • Права и обязанности опекуна

    Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

    Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

    Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

    Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

    Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%. При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

    Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

    Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

    Кто такой попечитель

    Попечительство осуществляется над подопечными:

    • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
    • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.
    • Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

      Права и обязанности попечителя

      Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

      Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

      Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

      С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

      По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

      Опекун и попечитель. В чем разница?

      Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

    • Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
    • Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
    • Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
    • Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
    • Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.
    • На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

      Законодательное регулирование

      В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

      1. Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
      2. Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
      3. Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)
      4. Постановлением правительства РФ N 117 от 14.02.2013 г. (медицинские аспекты)
      5. Постановлением правительства РФ N 423 от 14.05.2009 г. (вопросы выплат)

      Права и обязанности сторон становятся законными после того, как будет заключен договор между потенциальным опекуном и органами опеки.

      opekarf.ru