Комментарий ст 236 ук рф

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, —

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 236 УК РФ

1. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что игнорирование санитарных правил, норм и гигиенических нормативов приводит к распространению массовых заболеваний и отравлению людей.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренные ч. 2, — к категории преступлений средней тяжести.

2. Объектом преступления, предусмотренного данной статьей, является здоровье населения.

3. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

4. Объективная сторона данного преступления состоит в действиях (бездействии), которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления либо смерть людей.

Санитарно-эпидемиологические правила — нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий для его жизнедеятельности. Основным правовым актом по данному вопросу является Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (в ред. от 15.09.2005) , которым утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.
———————————
СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295; N 39. Ст. 3953.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; использование некачественной питьевой воды; проведение дезинфекции в учреждении в присутствии людей, не имеющих отношения к обработке; нарушение предельно допустимых концентраций химических веществ в водном объекте, используемом для спортивных мероприятий; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию и т.п.), так и в бездействии (неосуществление обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).

Массовое заболевание — заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующее медицинского вмешательства. Заболевания могут быть бактериальными, вирусными, кишечными, воздушно-капельными и т.д. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

Массовое отравление — интоксикация организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые, поглощения с пищей и водой, если число отравившихся превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

В каждом случае необходимо устанавливать причинно-следственную связь между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и массовыми заболеваниями и отравлениями людей.

Если нарушение санитарных правил не находится в причинной связи с массовыми заболеванием или отравлением, а обусловило лишь причинение вреда здоровью отдельного человека или даже нескольких лиц, то виновный привлекается не по ст. 236, а по ст. 238 или по статьям гл. 26 УК.

5. Преступление с материальным составом считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовое заболевание или отравление людей).

Создание лишь угрозы возникновения таких последствий влечет не уголовную, а административную ответственность.

6. Субъективная сторона преступления — прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.

7. Субъект преступления может быть как специальный, так и общий, достигший 16-летнего возраста. К субъектам относятся как сами заболевшие, явившиеся источником распространения инфекции, так и специальные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.

Специальным субъектом данного преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, ответственные за соблюдение соответствующих правил либо для которых эта обязанность соответствует характеру осуществляемой деятельности, компетенции, правового статуса (работники предприятий и учреждений питания, промышленного и сельскохозяйственного производства, санэпидемстанций, медицинских и иных учреждений и организаций).

Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил наряду с должностным преступлением, подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 236, 285, 286 УК.

Если нарушение санитарных правил не находится в причинной связи с массовыми заболеванием или отравлением, а обусловило лишь причинение вреда здоровью отдельного человека или даже нескольких лиц, то виновный привлекается не по комментируемой статье, а по ст. 238 или по статьям гл. 26 УК.

По одному и тому же делу могут быть одновременно привлечены к уголовной ответственности должностные и иные лица, чьи действия или бездействие по нарушению санитарно-эпидемиологических правил находятся в причинной связи с последствиями, перечисленными в диспозиции статьи.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может наступить как при совершении активных действий (продажа некачественных товаров, использование некачественной питьевой воды и т.п.), так и при бездействии (уклонение от карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.д.).

8. Квалифицирующим признаком преступления (ч. 2 комментируемой статьи) является наступление смерти хотя бы одного человека вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил.

stykrf.ru

Комментарий к статье 236 УК РФ

1. Объект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, — здоровье людей.
2. Санитарно-эпидемиологические правила — это нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Основным правовым актом по данному вопросу является Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.06.2003) . Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, а Постановлением Главного санитарного врача от 17.05.2001 N 14 введены в действие Санитарные правила .
———————————
СЗ РФ. 1991. N 14. Ст. 1650; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2003. N 2. Ст. 167, N 27 (ч. 1). Ст. 2700.
СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295.
БНА. 2001. N 22; N 31.

3. Объективная сторона данного преступления состоит в действиях (бездействии), которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления либо смерть людей.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; использование некачественной питьевой воды; проведение дезинфекции в учреждении в присутствии людей, не имеющих отношения к обработке; нарушение предельно допустимых концентраций химических веществ в водном объекте, используемом для спортивных мероприятий; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию и т.п.), так и в бездействии (неосуществление обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).
4. Под массовым заболеванием имеется в виду заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующее медицинского вмешательства. Заболевания могут быть бактериальными, вирусными, кишечными, воздушно-капельными и т.д. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.
5. Под массовым отравлением следует понимать интоксикацию организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистую, поглощения с пищей и водой, если число отравившихся превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.
6. Необходимо установить причинно-следственную связь между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и массовыми заболеваниями и отравлениями людей. Если нарушение санитарных правил не находится в причинной связи с массовыми заболеванием или отравлением, а обусловило лишь причинение вреда здоровью отдельного человека или даже нескольких лиц, то виновный привлекается не по комментируемой статье, а по ст. 238 УК или по статьям гл. 26 УК.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.
8. Субъект преступления может быть как специальный, так и общий, достигший 16-летнего возраста. К субъектам относятся как сами заболевшие, явившиеся источником распространения инфекции, так и специальные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.
Специальным субъектом данного преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, ответственные за соблюдение указанных правил либо для которых эта обязанность соответствует характеру осуществляемой деятельности, компетенции, правовому статусу (работники предприятий и учреждений питания, промышленного и сельскохозяйственного производства, санэпидемстанций, медицинских и иных учреждений и организаций).
9. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовые заболевания или отравления людей, неосторожная смерть человека).
10. Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил, наряду с должностным преступлением подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 285, 286 УК. Создание лишь угрозы возникновения таких последствий влечет не уголовную, а административную ответственность.
11. По одному и тому же делу могут быть одновременно привлечены к уголовной ответственности должностные и иные лица, чьи действия или бездействие по нарушению санитарно-эпидемиологических правил находятся в причинной связи с последствиями, перечисленными в диспозиции статьи.
12. Ответственность по ч. 2 комментируемой статьи наступает, если в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил умер хотя бы один человек и эта смерть находится в причинной связи с таким нарушением. Дополнительной квалификации действий виновного по ст. 109 УК не требуется.

www.labex.ru

Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

СТ 236 УК РФ.

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности
массовое заболевание или отравление людей, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо
обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами
на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо
исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами
на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 236 Уголовного кодекса

1. Для объективной стороны преступления характерны действия или бездействие лица, состоящие в нарушении установленных законодательством санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем последствия в виде массового заболевания или отравления людей.

2. Массовое заболевание людей (отравление): а) неинфекционные заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, химических, социальных факторов среды обитания; б) инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку (см. ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

3. Субъект преступления может быть как общий, так и специальный (должностные лица, работники общепита, медицинские работники).

www.ugolkod.ru

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

Комментарий к статье 236 Уголовного Кодекса РФ

1. Диспозиция рассматриваемой нормы относится к числу бланкетных, поэтому для уяснения сути санитарно-эпидемиологических правил, нарушение которых образует состав данного преступления, необходимо обращаться к различным законам и подзаконным нормативным правовым актам (Федеральный закон от 30 марта 1999 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 554 (в ред. от 15 сентября 2005 г.) и др.).

2. Массовым заболеванием людей признаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального или иного характера, распространенность которых явно превышает средний уровень заболеваемости данной болезнью за определенный период на данной территории.

3. Под массовым отравлением людей понимаются острые, хронические, производственные, лекарственные, химические и другие заболевания, возникновение которых вызвано действием токсических веществ различного происхождения на организм человека путем абсорбции их через дыхательные пути, в результате попадания на кожу, поглощения с пищей и жидкостями и т.д.

Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается вред здоровью любой тяжести.

4. Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь между нарушением соответствующих правил и наступлением общественно опасных последствий.

5. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

6. Субъект данного преступления специальный — лицо, на котором лежит обязанность соблюдать либо обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.

7. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человеку (ч. 2).

www.gk-rf.ru

Статья 236 УК РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Текущая редакция ст. 236 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 236 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный — охрана жизни человека (по ч.2 ст. 236 УК РФ);
2) объективная сторона: действия (бездействия), выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил и создающие общественно опасные последствия в виде причинения неосторожного вреда, который может быть выражен массовыми заболеваниями или отравлениями людей;
3) субъект: лицо, обязанное соблюдать (обеспечивать соблюдение) санитарно-эпидемиологические правила (это могут быть работники торговли, общественного питания, учреждений здравоохранения, санитарно-эпидемиологических станций и т.п.);
4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины (как в виде легкомыслия, так и небрежности).

В качестве квалифицирующего признака выступает деяние, характеризуемое по ч.1 ст. 236 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст. 236 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 236 УК РФ, считается оконченным с момента причинения вреда здоровью, выразившемуся в массовом заболевании или отравлении людей; по ч.2 ст. 236 УК РФ — с момента наступления смерти хотя бы одного конкретного человека в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2) ФЗ «Об охране окружающей среды»;
3) ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
4) ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
5) постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»;
6) постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 N 3 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08» («Санитарная охрана территории Российской Федерации») и др.

3. Судебная практика:
1) в августе 2011 года в Южно-Сахалинский городской суд поступило уголовное дело по обвинению гр.П. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 236 УК РФ. Органами предварительного следствия гр.П. обвинялась в том, что, находясь в должности старшей медсестры, она, нарушив п.19.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях», СанПин 2.4.1-2660-10″, утвержденных 22.07.2010 Главным санитарным врачом РФ, п.9.1 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» СанПин 3.1.3.2.1379-03, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003, некачественно провела осмотр детей на «педикулез», тем самым не выявив своевременного больных инфекционными болезнями и лиц с подозрением на инфекционные болезни, не вовремя санировав больного, пораженного заболеванием «педикулез», допустила наступление общественно-опасных последствий в виде массового заболевания детей педикулезом. Действия гр.П. органами предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст. 236 УК РФ как нарушение санитарно-эпидимиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание людей. Гражданка П. ранее к уголовной ответственности не привлекалась, до возбуждения уголовного дела в ходе проверки дала объяснение, в котором рассказала об обстоятельствах произошедшего, не отрицая свою причастность к произошедшему, то есть фактически явилась с повинной; на протяжении предварительного и судебного следствия давала показания, подтверждая фактические данные, установленные предварительным следствием, чем способствовала раскрытию преступления; именно ею были выявлены дети, больные педикулезом, о чем она сообщила в санитарно-эпидемиологическую станцию, изолировала больных детей, то есть, загладила причиненный преступлением вред; в содеянном раскаялась, с места прежней работы охарактеризована положительно, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. При таких обстоятельствах суд посчитал, что гр.П. не является общественно опасным лицом, заслуживающим уголовного наказания, деятельно раскаялась, в связи с чем уголовное дело в отношении гр.П., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 236 УК РФ, прекратил на основании ст. 75 УК РФ — в связи с деятельным раскаянием;
________________
URL: http://rospravosudie.com/court-yuzhno-saxalinskij-gorodskoj-sud-saxalinskaya-oblast-s/act-107196709/
2) следствием и судом установлено, что в январе 2012 года в детском саду «Колосок» в городе Дальнегорске подсудимая гр.Х. (повар МДОУ «Детский сад N 33 «Колосок») в нарушение санитарно-эпидемиологических правил использовала для приготовления различных блюд один жарочный шкаф. При этом не соблюла требования технологии приготовления блюда «зразы мясные», допустив попадание в блюдо возбудителей сальмонеллеза и приготовив их при недостаточно высокой температуре и продолжительности термической обработки. После чего произвела выдачу данного блюда без проведения приемного контроля и устранения выявленных недостатков. Нарушение правил стало причиной попадания в блюдо возбудителей сальмонеллеза и как следствие массового отравления детей. Всего пострадало 36 человек. Суд признал гр.Х. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), и назначил наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства в размере 5% от заработной платы;
________________
URL: http://ptr-vlad.ru/2013/04/17/v-gorode-dalnegorske-vynesen-obvinitelnyy-prigovor-povaru-detskogo-sada-kolosok.html.

Об ответственности по ст. 236 УК РФ см. также:
— приговор Петровско-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 14.03.2011 в отношении гр.Т., совершившей нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание людей, а также причинение смерти по неосторожности двум и более лицам, и признанной виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 236 УК РФ, ч.3 ст. 109 УК РФ;
________________
URL: http://actoscope.com/sfo/zabaikalkray/petrovskzab-cht/ug/1/prigovor-po-chast-1-statya-236-chas28032011-1339982/
— приговор по уголовному делу о массовом отравлении в столовой мясокомбината «Дубки» Саратовского района в отношении старшего специалиста отдела гигиены гр.М. и старшей медицинской сестры медчасти гр.О. по ч.1 ст. 236 УК РФ;
________________
URL: http://www.rg.ru/2012/09/07/reg-pfo/prigovor-anons.html.

— приговор Вышневолоцкого городского суда, которым в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 236 УК РФ, признаны виновными четверо работниц МУ «Оздоровительный лагерь «Чайка».

________________
URL: http://prokuratura.tver.ru/departments/10.

Консультации и комментарии юристов по ст 236 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 236 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

oukrf.ru