Как подтвердить проживание в другом месте

Подтверждение места жительства для реализации социальных прав

Автор: Е.А. Бобров

Бобров Евгений Александрович, старший преподаватель кафедры гражданского процесса и социальных отраслей права
РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Подтверждение места жительства для реализации социальных прав

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. в понятие места жительства вводит два дополнительных условия: помещение должно быть жилым и проживание в нем должно признаваться законным (ст. 2).

Эти ограничения представляются неоправданными, поскольку реальное проживание возможно не только в жилом помещении (например: на даче) и далеко не во всех случаях возможно подтвердить законность проживания (например: вселение в качестве члена семьи при несогласии на вселение одного из членов семьи).

Легальное определение места жительства приводит к выводу о том, что место жительства у человека может быть только одно, поскольку нельзя проживать постоянно или преимущественно (т. е. более 183 дней в году) в двух разных местах.

С наличием места жительства связана реализация социальных прав, которые в силу своей специфики должны осуществляться только в одном месте, например, право на получение пенсии, пособий, социальных услуг, полиса обязательного медицинского страхования и др.

Законодательное увязывание возможности получить пенсию, пособие, полис ОМС с единственным местом – местом проживания – представляется правильным, поскольку возможность реализации гражданами определенных социальных прав более чем в одном месте будет неосновательным обогащением, нецелевым расходованием бюджетных средств и повлечет нарушения прав других граждан.

Предусмотрено и исключение. Так, гражданам, не имеющим места жительства, некоторые социальные права (например, право на получение трудовой пенсии) можно реализовать по месту пребывания, а при отсутствии подтвержденного регистрацией места пребывания – по фактическому месту проживания, подтвержденному личным заявлением. В этом случае у гражданина отбирается подписка о неполучении им соответствующего социального блага в другом месте, нарушение которой влечет прекращение получения социального блага и взыскание причиненного государству ущерба.

Намерение законодателя упростить возможность получения отдельных социальных благ гражданам, находящимся в определенном месте временно, заслуживает поддержки. Однако реализовано оно весьма противоречиво.
Дело в том, что в действительности невозможна ситуация, когда у гражданина нет места жительства, но есть место пребывания, ибо оно и будет местом жительства, поскольку нельзя находиться временно где-либо при отсутствии постоянного местожительства.

Этот вывод следует и из смысла ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г., раскрывающей понятие места пребывания гражданина как места, не являющегося местом жительства, в котором он проживает временно.

Полагаю, что эта двусмысленность обусловлена прежде всего проблемой подтверждения места жительства как юридического факта. Под документальным подтверждением места проживания гражданина на практике понимается обязательное наличие у него регистрации по месту жительства или пребывания.

В целом такой подход представляется правильным, поскольку регистрация является основным и наиболее удобным подтверждением юридического факта проживания или пребывания. Регистрационный учет и введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона).

www.top-personal.ru

Как оформить справку о месте пребывания в отпуске, если я еду на собственном автомобиле?

добрый день . Хочу ехать на собственном авто в отпуск. Где можно сделать отметку о пребывании в данной местности? Отдел полиции, администрация города, КПП, если в закрытом административном отделении? Могут ли отказать мне в данной отметке?

Я хотела бы сдеклать уточнение. Я поеду в отпуск в путешествие на автомобиле, но нигде надолго останавливаться не буду. Мне нужен документ, подтверждающий мое нахождение в самом дальнем населенном пункте от моего места жительства. При продъявлении проезда к месту отпуска необходимо такое подтверждение. И где именно я могу получить данное подтверждение, и могут ли мне отказать в выдаче данной справки или подтверждения?

02 Июня 2017, 13:08

Ответы юристов (1)

Вы можете зарегистрироваться по месту пребывания в том жилом помещении, где будете проживать во время отпуска.

Как указано в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713:

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Как доказать фактическое проживание по ардесу

Подскажите,как можно юридически оформить тот факт,что мы проживаем у родственников на квартире (не снимаем),если собственник квартиры проживает за тысячи километров от нас?

Ответы юристов (3)

Если Вы проживаете в квартире родственников, то безвозмездно пользуетесь жилым помещением с их согласия. Значит, можете доказать факт своего проживания по данному адресу, предъявив договор безвозмездного пользования. Договором с родственником можете обменяться посредством почты. Это первый момент.

Второй момент, вы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и регистрация по месту пребывания подтвердит факт проживания по указанному адресу.

Также могут подтвердить факт проживания по указанному адресу соседи, иные свидетели.

Вопрос только в том, с какой целью Вам требуется подтверждение, для чего?

Подтверждение мне необходимо для того,что сделать перерасчет квартплаты по месту прописки.Юрист компании,обслуживающей дом,в котором мы прописаны требует доказательств,акт о проживании,подтвержденный соседями и управляющей компанией она не сочла за доказательство(((Прописаться по адресу фактического проживания мы не можем.А договор безвозмездного пользования надо заверять кем-либо,чтоб он имел юридическую силу?

24 Марта 2015, 10:53

По месту постоянной регистрации (в ЖКУ или в ЕРЦ) Вам необходимо написать заявление о том, что Вы по данному адресу не проживаете и просите произвести перерасчет, указав за какой период. В случае, если требуют доказательств проживания по иному адресу, то предъявите договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между Вашим родственником (собственником жилья) и Вами. Если заключаете на 11 месяцев достаточно простой письменной формы, нотариального удостоверения и регистрации в таком случае не потребуется. К договору приложите акт приема-передачи жилого помещения.

Уточнение клиента

А если свыше 11 месяцев.

25 Марта 2015, 16:49

Альбина договор безвозмездного пользования жилого помещения (договор ссуды) не требует ни регистрации, ни нотариального удостоверения, если это специально не предусмотрено самим договором. От срока не зависит, так что можете заключить на любой срок.

Извините, что сразу не написала, просто есть масса нюансов, связанных с недвижимостью.

Фактический адрес проживания — это регистрации или пребывания?

Несмотря на то, что институт прописки в Российской Федерации давно отменен, граждане РФ не освобождены от необходимости уведомлять государственные органы о месте своего проживания.

Кроме адреса регистрации, существуют еще два понятия: место проживания и место пребывания. Несмотря на схожесть названий, все 3 понятия имеют существенные отличия друг от друга и различаются в юридической плоскости. О том, что это такое: фактический адрес проживания, поговорим далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

О том, какие документы нужны для прописки в частном доме, вы можете узнать из нашей статьи.

Адрес регистрации

Адрес регистрации указывается в общегражданском паспорте и означает жилое помещение, в котором проживает человек.

Адрес регистрации — официально подтвержденный адрес, о котором гражданин уведомляет государственные органы.

Регистрация может происходить по месту жительства или по месту пребывания, притом регистрация может быть постоянной (место проживания) или временной (место пребывания).

Адрес фактического проживания

Что значит фактический адрес проживания? Как понять? Адрес фактического проживания (место проживания) означает помещение, в котором гражданин проживает большую часть времени.

Местом проживания может являться квартира, жилой дом, дома специального назначения и иные жилые помещения.

Адрес фактического проживания означает то место, в котором реально, а не формально проживает человек на данный момент.

Должны ли они совпадать?

Ситуация, когда адреса проживания и регистрации различаются, встречается очень часто, хотя по закону регистрация и место проживания гражданина должны совпадать.

Если гражданин на постоянной основе проживает по другому адресу, то он должен оформить постоянную регистрацию по этому адресу.

Однако в реальности адрес регистрации и место фактического проживания часто не совпадают, так как граждане игнорируют необходимость уведомления государственных органов о смене места жительства.

В таких случаях следует знать, что за проживание без постоянной или временной регистрации может взиматься штраф.

Место пребывания

Под местом пребывания понимается жилое помещение или учреждение, в котором гражданин проживает на временной основе.

К местам пребывания относятся различные учреждения гостиничного типа, санатории, больницы и госпитали, места заключения или иные помещения. К местам пребывания относятся и помещения, арендуемые гражданином, если срок найма не превышает 90 дней.

Какая ответственность предусмотрена законом за разглашение персональных данных? Ответ узнайте прямо сейчас.

Отличие от места жительства

Место пребывания от места проживания отличается характером и сроками.

В месте пребывания можно проживать на временной основе, место проживания, наоборот, подразумевает постоянное проживание по этому адресу.

Законом также устанавливается разница в необходимых сроках регистрации. По месту пребывания следует оформить регистрацию в срок до 90 дней со времени прибытия, по месту жительства — в течение 7 дней.

Можно сказать, что место проживания — постоянное, а место пребывания — временное место жительства.

Как подтвердить фактическое проживание?

Подтверждение адреса фактического проживания необходимо во многих случаях, например, для реализации социальных прав (выплата различных пособий, выдача полиса медицинского страхования и др.).

Так как реализация таких прав возможна только в одном месте, то в ситуации, когда гражданин проживает не по адресу регистрации, требуется подтверждение места проживания.

Чтобы подтвердить адрес фактического проживания, необходимо обратиться в соответствующую инстанцию с личным заявлением, при этом с гражданина берется подписка о том, что он не получает соответствующие блага (пенсии, пособия и др.) в ином месте.

Кроме того, необходимость доказать адрес фактического проживания возникает в случаях судебных разбирательств, касающихся имущественных прав, выплаты коммунальных платежей и иных случаях.

В таких ситуациях для того, чтобы подтвердить или опровергнуть фактическое проживание по соответствующему адресу, используются:

  • показания свидетелей (соседей, коллег с работы, работников УК);
  • договор аренды (или договор безвозмездного пользования);
  • акты или справки, составленные участковым, работниками медицинских учреждений по соответствующему адресу;
  • выписка из домовой книги.

О том, на какое имущество не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, читайте здесь.

В заявлении на загранпаспорт

Почему адрес фактического проживания указывается в анкете на загранпаспорт?

Адрес фактического проживания указывается в анкете на получение загранпаспорта в тех случаях, когда он отличается от места постоянной или временной регистрации, или тогда, когда гражданин не имеет такого места.

Верховным судом установлено, что граждане РФ могут оформить загранпаспорт в любой точке страны, вне зависимости от адреса регистрации.

Поэтому при заполнении анкеты на загранпаспорт указывается адрес фактического проживания, даже если гражданин зарегистрирован в другом регионе либо вовсе не имеет адреса регистрации.

Можно резюмировать, что адрес фактического проживания означает место, в котором проживает человек на постоянной основе, данное место жительства по закону должно подтверждаться постоянной или временной регистрацией по этому адресу.

Место пребывания — временное место жительства, которое также требуется зарегистрировать, если срок пребывания превышает 90 дней.

О том, что получить загранпаспорт можно как по месту регистрации, так и по месту пребывания или фактического проживания, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно !

pravapot.ru

Как доказать отсутствие человека документально?

Добрый вечер. У нас приватизированная квартира. Сейчас прописаны в этой квартире муж, я и двое наших сыновей. Старший сын уже год как уехал по контракту работать в США. Минимум на несколько лет. Раньше я носила справки о том, что старший сын сейчас с нами не живет. Подписывала расписку о том, что обязательно сообщу, если сын вернется. На основании этого мы платили меньше за коммунальные услуги. А в последний раз, когда приходили к ним, у меня потребовали документ с подтверждением о том, что сын действительно живет за границей.

Но сын обратился к своему работодателю в США и ему отказали в выдаче подобного документа. Сказали, нет оснований. Как же тогда нам подтвердить отсутствие сына?

Ответы юристов (5)

Ваш сын в США должен обратится в местную администрацию где он зарегистрирован по такому то адресу, взять справку, поставить на нее апостиль, перевести на русский язык и заверить перевод в Российском консульстве у нотариуса (это называется полная легализация документа) и передать Вам. Либо Вы можете перевести на русский язык уже в России и заверить перевод у нотариуса. Данный документ и будет подтверждением того что Ваш сын проживает за границей.

Есть вопрос к юристу?

Сталкивался с аналогичной проблемой в 2006 году. Законодательно этот вопрос, какими документами подтвердить отсутствие проживания человека в квартире, не урегулирован. С Вас, возможно, будут требовать справку администрации города США, где проживает Ваш сын, о том, что Ваш сын там зарегистрирован. Эту справку нужно будет легализовать, как указал мой коллега выше. Но только как таковой регистрации в США не существует, насколько я знаю, так что справку такую Ваш сын получить навряд ли сможет. Да и с учетом уровня зарплат в США, и, как правило, почасовой оплаты труда, сборы таких справок — себе дороже. Попробуйте доказать другими документами: например, копия договора с работодателем в США, копия договора аренды жилья, копии чеков, копия карты с американским ИНН (social security number) и т.п. Возможно, это поможет. Удачи!

Можно решить эту проблему иначе (хоть это, конечно, не ответ на Ваш вопрос) — поставить счетчики на воду, на электричество. В отсутствие счетчиков используются нормативы потребления на человека по количеству прописанных. Эти нормативы потребления очень сильно завышены. Постановка счетчиков окупается очень быстро, экономия существенная.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (с изменениями от 21 июля 2008 г., 29 июля 2010 г., 6 мая 2011 г.)

Также в в соответствии с Порядком перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении

Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

д) свидетельство о регистрации по месту пребывания;

е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

А не проще ли снять его с регистрационного учета? Если он имеет долю в приватизированной квартире, то он не потеряет на нее право в любом случае. Снятие с регистрационного учета возможно, нужно обратиться в консульство.

С ндавнего времени консульства РФ не занимаються вопросами снятием с регистрационного учета граждан.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru